國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定派出國務(wù)院調(diào)查組嚴(yán)肅查處個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)行為,。從2月份國務(wù)院打響化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的“發(fā)令槍”至今,,相關(guān)部委緊鑼密鼓,,周密部署,,出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施;地方政府積極配合,,綜合施策,,將任務(wù)層層分解落實(shí),;一些央企響應(yīng)號(hào)召,,通過兼并重組實(shí)現(xiàn)過剩產(chǎn)能的淘汰,。
按照國務(wù)院關(guān)于去產(chǎn)能進(jìn)度安排,2016年應(yīng)壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右,,退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上,。目前上述任務(wù)已基本完成。
然而,,在各方奏響去產(chǎn)能主旋律的同時(shí),,一些雜音也充斥其間。尤其是,,近期受多種因素影響,,鋼鐵煤炭出現(xiàn)價(jià)格過快上漲,為此,,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)新增產(chǎn)能的現(xiàn)象,。此外,有的地區(qū)將早已停產(chǎn)的產(chǎn)能作為過剩產(chǎn)能上報(bào),,拖出“死老虎”企圖蒙混過關(guān),;有的地區(qū)將早該明令淘汰的中頻爐、“地條鋼”納入淘汰范圍,,試圖濫竽充數(shù),。
這些問題雖然不大,但若不及時(shí)糾正,,必將影響到下一步去產(chǎn)能工作,。派出調(diào)查組查處個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)行為,正是及時(shí)糾正問題的有力措施,。會(huì)議要求,,有關(guān)部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,嚴(yán)格把關(guān),,確保產(chǎn)能真去真退,。特別是對(duì)落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰,不得搞等量置換,。
今年以來,,國家更加重視通過行政手段實(shí)現(xiàn)化解過剩產(chǎn)能的目的。行政手段去產(chǎn)能,,雖然能起到立竿見影的效果,,但也有可能引發(fā)新問題。前一階段出現(xiàn)的行政攤派,、“死老虎”,,都與此有關(guān)。雖然今年的去產(chǎn)能任務(wù)不難完成,,但明后年的任務(wù)會(huì)觸及到許多“活老虎”的產(chǎn)能,,屆時(shí)各方博弈將更激烈,落實(shí)難度也將更大,?!懊髂耆ギa(chǎn)能的任務(wù)還會(huì)非常繁重。因?yàn)榻衲甑娜藛T安置工作還有一定滯后性,,關(guān)停煤礦的債務(wù)處理才剛剛起步,,有些問題和矛盾將更加凸顯?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏表示,。
去產(chǎn)能并不難,難就難在去產(chǎn)能的同時(shí),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。因此,,做好去產(chǎn)能的功課,不僅需要中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和地方的積極配合,,還需將行政手段與市場(chǎng)機(jī)制巧妙配合,,著力破除影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的障礙,以便讓市場(chǎng)機(jī)制順利發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用,。
會(huì)議提出,,支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,,進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策,,繼續(xù)鼓勵(lì)如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大兼并重組力度,。這正是讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更大作用,,通過市場(chǎng)去產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加上人員安置,、債務(wù)處置,、績效考核等措施的配套,“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合,,確保去產(chǎn)能工作不斷推向深入,。