國(guó)辦近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),?！兑庖姟分赋觯七M(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集中資源形成合力,，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩,。 要求如下：

　　推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,。統(tǒng)籌走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造,、建筑工程,、電力、鋼鐵,、有色金屬,、航運(yùn)、建材,、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組,，集中資源形成合力，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng),，有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩,。鼓勵(lì)煤炭,、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進(jìn)行重組,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　推動(dòng)專業(yè)化整合,。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,，支持中央企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作,、資產(chǎn)置換,、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟,、聯(lián)合開發(fā)等方式,，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。鼓勵(lì)通信,、電力,、汽車、新材料,、新能源,、油氣管道、海工裝備,、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域相關(guān)中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺(tái),，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新市場(chǎng)聯(lián)合開發(fā)力度,，減少無序競(jìng)爭(zhēng)，提升資源配置效率,。

　　加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合,。鼓勵(lì)中央企業(yè)依托資本市場(chǎng)，通過培育注資,、業(yè)務(wù)重組,、吸收合并等方式，利用普通股,、優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等工具,，推進(jìn)專業(yè)化整合,，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。壓縮企業(yè)管理層級(jí),，對(duì)五級(jí)以下企業(yè)進(jìn)行清理整合,，將投資決策權(quán)向三級(jí)以上企業(yè)集中,，積極推進(jìn)管控模式與組織架構(gòu)調(diào)整、流程再造,，構(gòu)建功能定位明確,、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、層級(jí)設(shè)置合理的管控體系,。

　　積極穩(wěn)妥開展并購重組,。鼓勵(lì)中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，以獲取關(guān)鍵技術(shù),、核心資源,、知名品牌、市場(chǎng)渠道等為重點(diǎn),，積極開展并購重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)質(zhì)量品牌提升,。建立健全重組評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)并購后企業(yè)的聯(lián)動(dòng)與整合，推進(jìn)管理,、業(yè)務(wù),、技術(shù)、市場(chǎng),、文化和人力資源等方面的協(xié)同與融合,，確保實(shí)現(xiàn)并購預(yù)期目標(biāo)。并購重組中要充分發(fā)揮各企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),，尊重市場(chǎng)規(guī)律,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止無序競(jìng)爭(zhēng),。