日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，其中提出推進鐵礦山稅費改革,，清費立稅，研究推動降低礦山稅費負擔,。落實公平稅賦政策,，推動取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策,。適時調整重大技術裝備所需鋼材進口稅收減免政策。

　　鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè),，是國之基石,。長期以來，鋼鐵工業(yè)為國家建設提供了重要的原材料保障,，有力支撐了相關產業(yè)發(fā)展,，推動了我國工業(yè)化、現代化進程,，促進了民生改善和社會發(fā)展,。然而，隨著鋼材市場價格持續(xù)下跌,、進口鐵礦石比重持續(xù)提高,，近年來國內礦山企業(yè)生存壓力明顯增大。

　　業(yè)內人士表示,，中國鐵礦石企業(yè)相對于國外企業(yè),，開采成本高、品位比較低,，國內企業(yè)相對國際鐵礦石大企業(yè),，競爭力比較弱。隨著中國經濟放緩,，全球鐵礦石價格降低,，國內鐵礦石企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，很難和低價的進口鐵礦石競爭,。

　　“目前我國鐵礦石企業(yè)稅費負擔過重,，嚴重影響了國內鐵礦山發(fā)展和正常生產經營?！敝醒胴斀洿髮W教授譚云明對《證券日報》記者表示,，“這樣不利于企業(yè)增強競爭力，不利于調結構,。因此,，對企業(yè)大幅減稅會增強企業(yè)競爭力，有利于增強抵御進口礦沖擊的能力,，支持結構調整和產業(yè)升級,。”

　　我國鐵礦資源性稅負遠高于國際平均水平,。從今年7月1日起,，資源稅改革全面推開，絕大多數礦產品資源稅由從量定額計征改為從價計征,，并確定了1%至15%的稅率幅度,。分析人士認為,，從價計征有利于解決目前礦業(yè)資源稅費過高、負擔過重問題,，提高國內礦山競爭力,；可促使企業(yè)提高生產技術，提高資源的利用率,、降低能耗,；有利于提高礦山管理水平和經濟效益，淘汰一批高能耗,、低技術含量的企業(yè),，抑制目前礦業(yè)行業(yè)產能過剩的局面。

　　分析人士認為,，雖然資源稅改革后,，我國鐵礦企業(yè)總體平均稅負下降不少，但與澳大利亞,、巴西礦山企業(yè)3%~5%的稅負相比,，仍然存在差距。為此降低稅負勢在必行,。

　　與此同時,，我國實施進口鋼材保稅政策，是為了吸引外資,，促進外貿發(fā)展,，但后果是國產鋼材無法與進口鋼材公平競爭，引發(fā)加工貿易企業(yè)大量采購進口鋼材,。

　　譚云明表示,，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策的實施，無疑將增加一部分進口鋼材的成本,，對國內擁有相同生產技術的鋼鐵企業(yè)而言,，無疑是一利好。從而促使企業(yè)轉為向國內鋼企采購相關鋼材,。此外,，進口產品主要是技術含量較高的產品,，取消保稅政策有利于促進國內鋼廠與國外鋼廠的公平競爭,。

　　《規(guī)劃》還提出，充分利用現有資金渠道,，鼓勵地方探索多種方式配套措施,，引導金融機構、社會資本等,，支持規(guī)劃的重點任務,。