加快淘汰僵尸企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，而摸清我國當(dāng)前僵尸企業(yè)的情況是重要前提,。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院27日發(fā)布國內(nèi)首份完整的僵尸企業(yè)研究報告,。該報告使用1998-2013年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和1998-2015年上市公司數(shù)據(jù)庫，對中國僵尸企業(yè)進行了全面研究指出,，鋼鐵,、房地產(chǎn)等五大行業(yè)比例最高。

　　報告提出新的識別僵尸企業(yè)的方法：如果一個企業(yè)在當(dāng)年和前一年都被FN-CHK方法識別為僵尸企業(yè)（即企業(yè)獲得的貸款利息率低于正常的市場最低利息率）,，那么該企業(yè)在當(dāng)年就是僵尸企業(yè),。

　　報告指出，分年份來看,，2000-2013年,，中國工業(yè)部門的僵尸企業(yè)比例最高時（2000年）大約30%，此后呈下降趨勢,，并在2004年之后保持穩(wěn)定,。2005-2013年的工業(yè)部門僵尸企業(yè)比例大約為7.51%。這說明中國僵尸企業(yè)的問題是在逐漸緩解的,。

　　分行業(yè)來看,，利用2013年中國上市公司數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)是：鋼鐵（51.43%）,、房地產(chǎn)（44.53%）、建筑裝飾（31.76%）,、商業(yè)貿(mào)易（28.89%）和綜合類（21.95%）,；僵尸企業(yè)比例最低的五個行業(yè)是：銀行（0.00%）、傳媒（4.12%）,、非銀金融（4.65%）,、計算機（5.23%）和休閑服務(wù)（5.88%）。

　　此外,，分地區(qū)來看,，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部南部地區(qū)僵尸企業(yè)比例比較低，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)僵尸企業(yè)比例較高,；分所有制來看,，國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高，民營企業(yè)和港澳臺及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近,，且遠低于國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例,；分規(guī)模來看，大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高,，但由于基數(shù)比較小,，大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè)；分年齡來看,，隨著企業(yè)年齡的增長,，僵尸企業(yè)的比例越來越高。成立1-5年的企業(yè)中,，只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè),；而在成立超過三十年的“老”企業(yè)中，約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè),。

　　該報告分析認(rèn)為,，導(dǎo)致僵尸企業(yè)出現(xiàn)的原因主要有五大方面：地方政府和企業(yè)之間的政企合謀，地方政府之間和國企之間的惡性競爭,，大規(guī)模刺激的后遺癥,，外部需求沖擊，銀行的信貸歧視,。

　　報告提出五項減少僵尸企業(yè)的建議：第一,，減少政府對企業(yè)的干預(yù)，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策,。不要給缺乏效率,、生存無望的僵尸企業(yè)提供各種補貼或迫使銀行發(fā)放貸款。第二,，完善國資委對國企的考核指標(biāo),，警惕國企光是做大而沒有真正做強和做優(yōu)。第三,，強化銀行的預(yù)算硬化,。加強對銀行體系的監(jiān)管，減少地方政府對轄區(qū)內(nèi)銀行的行政干預(yù),。第四,，多渠道化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組和改制分流,，加快建立和完善社會保障網(wǎng),。第五,，加快國企改革步伐，關(guān)鍵是明確國企定位,。進一步對國企進行分類改革,，明確哪類國企要承擔(dān)政治和社會功能，哪類國企是純粹的市場化企業(yè),。對于前者,，限制數(shù)量，當(dāng)做特殊企業(yè)來對待,；對于后者,，加強市場化考核，鼓勵做強做優(yōu),。

　　據(jù)了解,，報告系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院反腐敗與新政治經(jīng)濟學(xué)研究中心年度報告，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長,、反腐敗與新政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任聶輝華等人共同完成,。