作為產(chǎn)煤大省,，山西的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。日前大同煤礦集團(tuán)(下稱同煤)發(fā)生的礦難,，讓山西省政府啟動(dòng)對(duì)省屬五大煤炭集團(tuán)的整合,。
3月30日，山西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦依法合規(guī)安全生產(chǎn)的緊急通知》(下稱《緊急通知》),，要求省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬整合煤礦一律停產(chǎn)、停建整頓,，時(shí)間不得少于一個(gè)月,。
該《緊急通知》指出，停產(chǎn),、停建整頓煤礦要全面進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理,，重點(diǎn)為“三真”——真控股、真投資,、真管理的核查,，尤其是要對(duì)水、火,、瓦斯,、煤塵、頂板等災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治,。
煤礦停產(chǎn)停建整頓結(jié)束后,，上述集團(tuán)還要按照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》要求，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè),。
山西省屬五大煤炭集團(tuán)分別為同煤、山西焦煤集團(tuán)(下稱焦煤),、陽泉煤業(yè)(600348)集團(tuán)(下稱陽煤),、潞安集團(tuán)、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)(下稱晉煤),。
該《緊急通知》還曝光了16座未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,，要求立即停止生產(chǎn)建設(shè)。上述煤礦分別隸屬于晉煤(4座),、同煤(3座),、焦煤(4座)、陽煤(3座),、晉能集團(tuán)(1座),、平朔集團(tuán)(1座)，合計(jì)總產(chǎn)能約7940萬噸,。
“山西省發(fā)布這一政策,，是進(jìn)一步落實(shí)中央供給側(cè)改革的要求。本身去產(chǎn)能壓力很大,，最近發(fā)生的礦難又是導(dǎo)火索,。”安迅思煤炭分析師鄧舜對(duì)新聞?dòng)浾弑硎?，“山西此次出臺(tái)的規(guī)定也較為嚴(yán)格,。”
3月23日,，位于山西朔州市山陰縣的同煤集團(tuán)同生公司安平煤礦,，發(fā)生一起井下安全事故，經(jīng)初步核實(shí),，19人遇難,。
2008年，山西省開始實(shí)施中國(guó)規(guī)模最大的煤企重組,。當(dāng)年9月,，山西省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》，要求到2010年底,，山西煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/年,，礦井?dāng)?shù)量控制在1500座以內(nèi)，使大集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)的煤炭產(chǎn)量達(dá)到山西省總產(chǎn)量的75%以上,，徹底終結(jié)小煤礦,。
根據(jù)申萬宏源煤炭研究的數(shù)據(jù)，目前山西五大集團(tuán)所屬整合礦井約200個(gè)，其中生產(chǎn)礦132座,，合計(jì)產(chǎn)能1.3噸;建設(shè)礦井68座,，已基本停建，按照目前要求至少停產(chǎn)一個(gè)月,，將造成4月煤炭供給減少約1200萬噸,，約占全國(guó)月產(chǎn)量3億噸的4%。
申萬宏源煤炭研究預(yù)計(jì),，4月煤炭供給收縮會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生積極影響,，山西占優(yōu)勢(shì)的焦煤、無煙煤價(jià)格漲幅較大,，持續(xù)性有待觀察礦井復(fù)產(chǎn)速度和查超產(chǎn)的嚴(yán)格程度,。
16座非法礦井的停產(chǎn)，或?qū)⒗谝苯鹈簝r(jià)格上漲,。申萬宏源煤炭研究表示,，這16座煤礦，實(shí)際產(chǎn)量約1.2億噸,，其中煉焦煤3200萬噸,，無煙煤2900萬噸，動(dòng)力煤1840萬噸,，目前要求被全部停產(chǎn),，對(duì)煉焦煤和無煙煤供給影響較大，但影響的可持續(xù)性尚待觀察,。
除對(duì)煤礦的整頓外,，該《緊急通知》還要求煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日生產(chǎn)規(guī)定和落實(shí)節(jié)假日公休制度，明令禁止超能力,、好強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)。
山西省煤炭廳還將按照要求,，重新確定現(xiàn)有合規(guī)生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84系數(shù)后取整,，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力,。
對(duì)于煤炭未來5年的去產(chǎn)能進(jìn)程，山西省政府也給出了計(jì)劃表,。4月4日,，據(jù)新華社報(bào)道，山西未來5年將通過“五個(gè)一批”化解4億-5億噸過剩產(chǎn)能,，力爭(zhēng)將煤炭產(chǎn)能控制在10億噸以內(nèi),。
“五個(gè)一批”指的是——過剩產(chǎn)能淘汰一批;推動(dòng)重組整合一批，通過置換退出一批,，產(chǎn)能核減一批,，擱置延緩一批,。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月底,，山西共有煤礦1078座,，煤炭總產(chǎn)能達(dá)14.61億噸。其中,，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座,，產(chǎn)能為10.13億噸;各類建設(shè)煤礦440座，產(chǎn)能為4.48億噸,。