記者獲悉,，在提前兩年超額完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標基礎上,，相關部門正研究進一步完善有利于鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。
據(jù)權威人士透露,，目前相關政策正由發(fā)改委,、工信部等部門牽頭,，相關協(xié)會配合制定。政策將按照企業(yè)為主體,、政府引導,、市場化運作的原則，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨區(qū)域,、跨所有制的兼并重組,，加快鋼鐵行業(yè)轉型升級。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示,，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)從過去依靠投資驅動發(fā)展為主的規(guī)模擴張階段,，進入到以創(chuàng)新為主的優(yōu)化升級階段。在此背景下,，鋼鐵工業(yè)需建設以質量為中心的品牌評價體系,，推進由制造商向服務商轉變，增加高端鋼材品種的供給能力,。
夏農(nóng)指出,，鋼鐵行業(yè)兼并重組的發(fā)展目標，組建全球范圍內(nèi)有較強競爭力的超級特大型鋼鐵集團、具有區(qū)域市場主導能力的特大型鋼鐵集團,，和一批專用產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,、自我發(fā)展能力強的專業(yè)化龍頭企業(yè)。
全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示,，2017年我國前十家鋼企產(chǎn)量占全國不足37%,，距60%的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度目標還有較大差距。
需要注意的是,，我國與發(fā)達國家相比,，鋼鐵行業(yè)仍面臨集中度低的問題。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，韓國前兩家鋼鐵企業(yè)累計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為89.2%;日本前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為81.5%;俄羅斯前四家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的78.0%;美國前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的57.7%。
全聯(lián)冶金商會名譽會長趙喜子表示,，從目前來看,，預計三年時間，中國鋼鐵企業(yè)前10名的集中度將達60%,。
張志祥表示,，鋼鐵集中度低將帶來重復建設、無序競爭,、市場混亂,，加大原燃料上下游行業(yè)、金融機構協(xié)調(diào)和抵御風險的困難,。
“現(xiàn)在是愿買愿賣,，產(chǎn)能價值最佳時期?！睆堉鞠檎f,，民營鋼企應認清形勢，順勢利導,，積極參與,。
近兩年鋼企頻繁重組。中信集團戰(zhàn)略重組青島特鋼,，首鋼重組長鋼,、水鋼、貴陽鋼鐵,、通化鋼鐵;寶武鋼鐵重組八一鋼鐵,、韶鋼、重慶鋼鐵;中原特鋼則被南方工業(yè)集團無償劃轉給中糧集團,。
值得一提的是,，民營鋼企也牽頭了部分重組。錦程沙洲重組東北特鋼，成為民營鋼鐵企業(yè)重組國有企業(yè)的典范,。
張志祥坦言,，鋼企不可能總是多達四五百家，會逐步減少,。優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè),，大企業(yè)重組小企業(yè)是大勢所趨，只有集中度提高,，就能有效控制產(chǎn)能,，有效調(diào)整結構，有效配置資源,，增強防風險能力。
我國地方鋼企整合也在加速,。截至2017年底,，邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐步形成“3+3”產(chǎn)業(yè)格局，即新興鑄管,、邯鋼,、天鐵3家大型國有鋼鐵集團，以及武安,、峰峰,、永年3個重點區(qū)域，將原有39家鋼企重組成8至10家,。河南安陽從11家整合為4家,。
張志祥同時表示，在混改重組外,，鋼企還將注重按照國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，結合解決鋼鐵布局北重南輕、部分地區(qū)產(chǎn)能過于集中的問題,，選擇環(huán)境容量較大的地區(qū),，轉移鋼鐵產(chǎn)能。如興華鋼鐵已經(jīng)決定從武安轉移至福建,，金鼎重工部分產(chǎn)能從武安轉移至安徽,。
工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長文剛表示，未來京津冀地區(qū)將繼續(xù)壓減地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)容量,，京津冀地區(qū)面積占全國的22%,，但是集中了全國25%的鋼鐵產(chǎn)量，單位面積的鋼鐵產(chǎn)能強度遠超全國平均水平,，且主要集中在河北省,，未來將通過徹底關停，鼓勵向區(qū)域外轉移發(fā)展。
日前,，山東省人民政府印發(fā)《關于加快七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》的通知,，要求嚴控鋼鐵總產(chǎn)能，力爭用5年左右時間,，大幅壓減轉移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線資源環(huán)境承載壓力較大地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能,。
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