一、馬來西亞鋼鐵業(yè)發(fā)展簡史
1,、起步階段 70年代以來,,西方各國鋼鐵生產(chǎn)日漸萎縮,,亞洲國家鋼鐵業(yè)蓬勃發(fā)展,馬鋼鐵工業(yè)也隨之逐步建立,。80年代后期,,馬政府積極推動工業(yè)化項目,鋼鐵需求量大幅攀升,,鋼鐵項目紛紛上馬,,鋼鐵業(yè)迅速發(fā)展。90年代,,日本,、中國臺灣企業(yè)來馬投資鋼鐵廠,馬鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提升,。
2,、調(diào)整階段 1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),,市場需求銳減,,馬鋼鐵業(yè)遭遇寒冬。為保護(hù)本國鋼鐵業(yè),,馬政府對部分進(jìn)口鋼材(扁材)開始征收25%的重稅,,同時由政府牽頭以收購、兼并和關(guān)閉等手段對鋼鐵業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,。美國“911事件”后,,馬政府又對扁材產(chǎn)品額外征收30%-50%的進(jìn)口關(guān)稅,并對扁材產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)證制度,。受政府政策影響,,2002、2003年,,馬鋼鐵需求減少,,但出口反而增加。
3,、大發(fā)展階段 2004年起,,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球鋼鐵市場回暖,,馬鋼鐵消費(fèi)量逐步恢復(fù),馬鋼鐵業(yè)進(jìn)入相對較長的繁榮期,。2008年全球金融危機(jī)雖對馬鋼鐵業(yè)產(chǎn)生一定影響,,但因各國紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計劃、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,馬鋼鐵業(yè)在2009年中即恢復(fù)增長,。其后,,馬政府實(shí)行鋼鐵新政,同WTO和東盟自由貿(mào)易協(xié)定接軌,,放寬貿(mào)易保護(hù)措施,。2010年以來,馬鋼鐵業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好,。
二,、馬來西亞鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀
1、行業(yè)概況
鋼鐵業(yè)是馬重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),,目前市值估計達(dá)400億令吉(約合130億美元),,對GDP的貢獻(xiàn)度為4%,從業(yè)人員15萬人,。預(yù)計到2020年,,鋼鐵業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)度將達(dá)到6.5%,從業(yè)人員將達(dá)22.5萬人,。從整個東盟地區(qū)來看,,馬是東盟第四大鋼鐵消費(fèi)國,也是東盟地區(qū)主要的生產(chǎn)國之一,。2011年,,粗鋼產(chǎn)量594萬噸,位居?xùn)|盟十國之首;成品鋼產(chǎn)量749萬噸,,在東盟十國中位列第三,。
2、行業(yè)特點(diǎn)
.1.冶煉方式獨(dú)特,。由于馬煤炭資源缺乏,馬煉鐵行業(yè)幾乎沒有高爐,,主要采用直接還原法煉鐵(即生產(chǎn)直接還原鐵,,也稱“海綿鐵”)。煉鋼則以廢鋼和“海綿鐵”為原料,,用電弧爐煉鋼法來煉鋼,。
.2.鋼鐵廠規(guī)模不大。雖然馬鋼鐵廠數(shù)量眾多,,但是規(guī)模普遍不大,,除了10家較大型的鋼鐵廠外,其余均為中小型鋼鐵廠,。
.3.鋼鐵產(chǎn)能過剩,。目前,馬鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能利用率只有47%,。其中“海綿鐵”和熱軋鐵產(chǎn)能利用率最高,,達(dá)73%;長材產(chǎn)品(鋼筋、鋼盤條和小型鋼)產(chǎn)能利用率44%;扁材產(chǎn)品(鋼板,、冷熱軋板)產(chǎn)能利用率僅35.2%,。
.4.部分產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。長期以來,,馬鋼鐵成品主要以鋼筋和鋼盤條等長材為主,。近年來,扁材和小型鋼產(chǎn)能增加,,進(jìn)口大幅減少,。但是,由于生產(chǎn)廠較少,,中,、重型材和板材產(chǎn)量嚴(yán)重不足,需依賴進(jìn)口,。此外,,其他高端鋼材,如冷/熱軋鋼板,、鍍鋼板,、無縫鋼管等也需從國外進(jìn)口。
3,、鋼鐵產(chǎn)量
2008年金融危機(jī)前,,馬粗鋼產(chǎn)量一直保持增長態(tài)勢。2000-2007年間,,年均增長率3.2%,,產(chǎn)量由2000年的370萬噸增加至2007年的690萬噸。2008-2009年,,受危機(jī)影響需求減弱,、產(chǎn)量下降,其后恢復(fù)增長,,2011年,,粗鋼產(chǎn)量達(dá)594萬噸,但仍低于2007年水平,。
與粗鋼生產(chǎn)情況相類似,,馬成品鋼產(chǎn)量也保持相同發(fā)展趨勢,2007年,,成品鋼產(chǎn)量814萬噸,,達(dá)歷史最高點(diǎn);2008,、2009年產(chǎn)量減少,,2010年恢復(fù)增長。2011年,,馬成品鋼產(chǎn)量749萬噸,,也低于2007年水平,。
4,、鋼鐵進(jìn)出口情況
.1.進(jìn)口 為滿足本國鋼鐵業(yè)冶煉、建筑業(yè)和制造業(yè)的需求,,馬每年進(jìn)口6、700萬噸各類鋼鐵,,其中包括作為煉鋼原料的廢鐵和馬國內(nèi)無法生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品,。根據(jù)馬海關(guān)統(tǒng)計,,2012年,,馬來西亞進(jìn)口鋼鐵總量為702萬噸,其中從中國進(jìn)口鋼鐵123萬噸,,占比約18%,。從產(chǎn)品類別看,2012年,,馬進(jìn)口廢鋼182萬噸,,主要進(jìn)口國:美國、南非,、新加坡和澳大利亞;其他鋼鐵成品520萬噸,,主要進(jìn)口國:日本、中國和韓國,。
.2.出口 隨著鋼鐵業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張和國外需求的增長,,馬自2000年起開始向國外出口鋼鐵,主要有“海綿鐵”(直接還原鐵),、小方坯和鋼盤條等,。根據(jù)馬海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,,馬出口鋼鐵總量為243萬噸,,主要出口國:印尼、韓國,、中國和新加坡,。其中,馬向中國出口鋼鐵20萬噸,占其總出口量的8.3%,。
5,、鋼鐵消費(fèi)量
進(jìn)入21世紀(jì)以來,馬先后啟動多項經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,,鋼鐵需求量總體呈不斷增長態(tài)勢,。2011年,馬來西亞鋼鐵表觀消費(fèi)量(=產(chǎn)量+進(jìn)口-出口)達(dá)到823.8萬噸;2012年,,繼續(xù)增加至885.2萬噸,。
6、鋼鐵行業(yè)政策
馬鋼鐵行業(yè)的政府主管部門為馬國際貿(mào)易與工業(yè)部(MITI),,該部負(fù)責(zé)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,、并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要采取必要措施保護(hù)行業(yè)發(fā)展,。目前,,鋼鐵行業(yè)政策主要有:
.1.生產(chǎn)執(zhí)照無條件發(fā)放。馬政府鼓勵本地和外國資本投資鋼鐵行業(yè)(熱軋鋼條和線材除外),,特別對長材和扁材產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)照的發(fā)放無任何限制,。
.2.進(jìn)口稅削減。長材產(chǎn)品最惠國進(jìn)口稅在2009年已減低至10%,,2010年降至5%,。扁材進(jìn)口稅將分階段削減,2012年削減至10%-20%,,2015年至10%-15%,,直到2018年降至0-10%。
.3.部分產(chǎn)品和原材料進(jìn)口免關(guān)稅,。三類產(chǎn)品享受進(jìn)口免關(guān)稅待遇:1)生產(chǎn)面向國外市場的產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料;2)無法在馬本地生產(chǎn)并在本地銷售的特定產(chǎn)品;3)生產(chǎn)零關(guān)稅成品鋼所需的進(jìn)口原材料,。
.4.進(jìn)口準(zhǔn)證。對211個稅號的長材產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)證豁免政策,。對于冷,、熱軋鋼、鋼板和電鍍鋅板的進(jìn)口準(zhǔn)證,,實(shí)行自由簽發(fā),。
近年來,國外廉價鋼鐵產(chǎn)品大量涌入導(dǎo)致馬本地業(yè)者經(jīng)營壓力增加,,鋼鐵廠紛紛促請政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施,。2012年6月26日,馬貿(mào)工部對原產(chǎn)于或出口自中國,、韓國,、印尼,、中國臺灣和土耳其等國家和地區(qū)的鋼盤條發(fā)起反傾銷調(diào)查;7月27日,馬政府又對原產(chǎn)于或出口自中國臺灣的熱軋鋼卷發(fā)起反傾銷調(diào)查,。自2013年2月1日起,,馬政府取消18個等級鋼鐵產(chǎn)品的免稅進(jìn)口政策,其后不久停止發(fā)放臨時進(jìn)口準(zhǔn)證(Temporary Certificate of Approval),。此外,,馬政府也表示將加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,,阻止國外低品質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場,。
7、鋼鐵行業(yè)協(xié)會簡況
2010年之前,,馬來西亞鋼鐵行業(yè)聯(lián)合會(Malaysia Iron and Steel Industry Federation,,簡稱MISIF)為馬唯一的鋼鐵行業(yè)協(xié)會,會員企業(yè)近150家,,包括鋼鐵行業(yè)上,、中、下游企業(yè),。
2010年11月,,9家處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的大型綜合鋼鐵企業(yè)宣布退出MISIF,成立新的行業(yè)組織──馬來西亞鋼鐵協(xié)會(Malaysia Steel Association,簡稱MSA),,以更好地維護(hù)上游鋼鐵企業(yè)的權(quán)益,。MSA的9家會員企業(yè)均為馬知名度極高的鋼鐵企業(yè),其在鋼鐵業(yè)總投資額約145億令吉(約合45億美元),,年粗鋼產(chǎn)能超過900萬噸,,熱軋鋼產(chǎn)能850萬噸;產(chǎn)值占馬上游鋼鐵企業(yè)總產(chǎn)值的85%,總雇員人數(shù)達(dá)10000人,。
目前,,MISIF會員總數(shù)132家,主要作為中下游鋼鐵企業(yè)代表,,向政府反映行業(yè)呼聲,。
三、中國企業(yè)參與馬鋼鐵行業(yè)前景展望
1,、馬鋼鐵行業(yè)前景
2010年馬政府推行“十五”規(guī)劃(2011-2015年)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計劃(ETP)以來,,馬國內(nèi)需求旺盛,投資活動活躍,,諸如高速公路,、機(jī)場、輕軌等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)上馬,,汽車制造業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,。可以預(yù)見,,2020年之前,,馬鋼鐵需求將保持持續(xù)增長。此外,,周邊東盟各國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和自貿(mào)區(qū)關(guān)稅的逐步減讓,,為馬鋼鐵行業(yè)充分利用其過剩產(chǎn)能、加大對東盟國家出口創(chuàng)造難得的發(fā)展機(jī)遇,。
2,、中國企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況
.1.濟(jì)南鋼鐵集團(tuán) 1993年山東濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)在馬投資建立濟(jì)鋼(馬)鋼板有限公司,1996年全面建成投產(chǎn),。該公司以來料加工的形式,,由馬方合作伙伴負(fù)責(zé)購買原材料,交由濟(jì)鋼(馬)公司軋制板材,,收取加工費(fèi),,成品交由合作伙伴銷售,年生產(chǎn)能力70萬噸,。除供應(yīng)馬本地市場外,,也向國際市場出口。
.2.中國首鋼集團(tuán) 2011年底,,中國首鋼集團(tuán)和馬合作伙伴共同投資綜合鋼鐵廠項目,,擬分三期建設(shè)一座年產(chǎn)300至350萬噸的鋼鐵廠。其中,,一期工程分兩階段進(jìn)行,,第一階段耗資2.4億美元,計劃于2013年年中竣工,,年產(chǎn)70萬噸鋼鐵,。第二階段預(yù)計耗資3.3億美元,完工后年產(chǎn)量將增加至150萬噸,。
.3,、中國企業(yè)業(yè)務(wù)拓展建議
在中國經(jīng)濟(jì)增長放緩、鋼鐵需求走弱,、國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的背景下,,中國鋼企以馬來西亞作為跳板,拓展東盟6億人口的龐大市場,,具有重要意義,。為此,提出建議如下:
1.企業(yè)可投資參股或收購馬中小型鋼企,。
馬鋼鐵企業(yè)大多規(guī)模較小,、技術(shù)相對落后,,由于資金技術(shù)等方面的原因,業(yè)界垂直整合較少,,大規(guī)模綜合鋼鐵廠數(shù)量有限,,馬業(yè)界也有希望外資來馬整合產(chǎn)業(yè)鏈、提高競爭力的呼聲,。因此,,我國有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)可以提供生產(chǎn)技術(shù)、投資參股或直接收購等模式,,參與馬鋼鐵企業(yè)運(yùn)營,,利用國內(nèi)相對成熟的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,生產(chǎn)面向東盟市場的各類產(chǎn)品,。此舉既可降低產(chǎn)品成本,,也可規(guī)避馬政府的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略布局,。
2.企業(yè)應(yīng)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
馬每年從中國進(jìn)口鋼鐵120余萬噸,,但卻以廉價,、低端鋼鐵產(chǎn)品為主。由于中國鋼鐵產(chǎn)品市場稀缺性有限,、質(zhì)量不高,,常常面對傾銷指控甚至被取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇。要扭轉(zhuǎn)這一局面,,中國企業(yè)必須以中高端市場需求為導(dǎo)向,,改進(jìn)加工工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、增加產(chǎn)品附加值,。
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