一,、馬來(lái)西亞鋼鐵業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史
1,、起步階段 70年代以來(lái),，西方各國(guó)鋼鐵生產(chǎn)日漸萎縮，亞洲國(guó)家鋼鐵業(yè)蓬勃發(fā)展,，馬鋼鐵工業(yè)也隨之逐步建立,。80年代后期，馬政府積極推動(dòng)工業(yè)化項(xiàng)目,，鋼鐵需求量大幅攀升,，鋼鐵項(xiàng)目紛紛上馬，鋼鐵業(yè)迅速發(fā)展,。90年代,，日本、中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)來(lái)馬投資鋼鐵廠,，馬鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提升,。
2、調(diào)整階段 1997年,，亞洲金融危機(jī)爆發(fā),，市場(chǎng)需求銳減，馬鋼鐵業(yè)遭遇寒冬,。為保護(hù)本國(guó)鋼鐵業(yè),，馬政府對(duì)部分進(jìn)口鋼材(扁材)開(kāi)始征收25%的重稅，同時(shí)由政府牽頭以收購(gòu),、兼并和關(guān)閉等手段對(duì)鋼鐵業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,。美國(guó)“911事件”后，馬政府又對(duì)扁材產(chǎn)品額外征收30%-50%的進(jìn)口關(guān)稅,，并對(duì)扁材產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)證制度,。受政府政策影響，2002,、2003年,，馬鋼鐵需求減少，但出口反而增加。
3,、大發(fā)展階段 2004年起,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球鋼鐵市場(chǎng)回暖,，馬鋼鐵消費(fèi)量逐步恢復(fù),，馬鋼鐵業(yè)進(jìn)入相對(duì)較長(zhǎng)的繁榮期。2008年全球金融危機(jī)雖對(duì)馬鋼鐵業(yè)產(chǎn)生一定影響,，但因各國(guó)紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，馬鋼鐵業(yè)在2009年中即恢復(fù)增長(zhǎng),。其后,，馬政府實(shí)行鋼鐵新政，同WTO和東盟自由貿(mào)易協(xié)定接軌,，放寬貿(mào)易保護(hù)措施,。2010年以來(lái)，馬鋼鐵業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好,。
二,、馬來(lái)西亞鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀
1、行業(yè)概況
鋼鐵業(yè)是馬重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),，目前市值估計(jì)達(dá)400億令吉(約合130億美元),，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度為4%，從業(yè)人員15萬(wàn)人,。預(yù)計(jì)到2020年,，鋼鐵業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度將達(dá)到6.5%，從業(yè)人員將達(dá)22.5萬(wàn)人,。從整個(gè)東盟地區(qū)來(lái)看,，馬是東盟第四大鋼鐵消費(fèi)國(guó)，也是東盟地區(qū)主要的生產(chǎn)國(guó)之一,。2011年,，粗鋼產(chǎn)量594萬(wàn)噸，位居?xùn)|盟十國(guó)之首;成品鋼產(chǎn)量749萬(wàn)噸,，在東盟十國(guó)中位列第三,。
2、行業(yè)特點(diǎn)
.1.冶煉方式獨(dú)特,。由于馬煤炭資源缺乏,，馬煉鐵行業(yè)幾乎沒(méi)有高爐，主要采用直接還原法煉鐵(即生產(chǎn)直接還原鐵,，也稱“海綿鐵”),。煉鋼則以廢鋼和“海綿鐵”為原料,，用電弧爐煉鋼法來(lái)煉鋼。
.2.鋼鐵廠規(guī)模不大,。雖然馬鋼鐵廠數(shù)量眾多,，但是規(guī)模普遍不大，除了10家較大型的鋼鐵廠外,，其余均為中小型鋼鐵廠。
.3.鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,。目前,，馬鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能利用率只有47%,。其中“海綿鐵”和熱軋鐵產(chǎn)能利用率最高,，達(dá)73%;長(zhǎng)材產(chǎn)品(鋼筋、鋼盤條和小型鋼)產(chǎn)能利用率44%;扁材產(chǎn)品(鋼板,、冷熱軋板)產(chǎn)能利用率僅35.2%,。
.4.部分產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。長(zhǎng)期以來(lái),，馬鋼鐵成品主要以鋼筋和鋼盤條等長(zhǎng)材為主,。近年來(lái)，扁材和小型鋼產(chǎn)能增加,，進(jìn)口大幅減少,。但是，由于生產(chǎn)廠較少,，中,、重型材和板材產(chǎn)量嚴(yán)重不足，需依賴進(jìn)口,。此外,，其他高端鋼材，如冷/熱軋鋼板,、鍍鋼板,、無(wú)縫鋼管等也需從國(guó)外進(jìn)口。
3,、鋼鐵產(chǎn)量
2008年金融危機(jī)前,，馬粗鋼產(chǎn)量一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2000-2007年間,，年均增長(zhǎng)率3.2%,，產(chǎn)量由2000年的370萬(wàn)噸增加至2007年的690萬(wàn)噸。2008-2009年,，受危機(jī)影響需求減弱,、產(chǎn)量下降,，其后恢復(fù)增長(zhǎng)，2011年,，粗鋼產(chǎn)量達(dá)594萬(wàn)噸,，但仍低于2007年水平。
與粗鋼生產(chǎn)情況相類似,，馬成品鋼產(chǎn)量也保持相同發(fā)展趨勢(shì),，2007年，成品鋼產(chǎn)量814萬(wàn)噸,，達(dá)歷史最高點(diǎn);2008,、2009年產(chǎn)量減少，2010年恢復(fù)增長(zhǎng),。2011年,，馬成品鋼產(chǎn)量749萬(wàn)噸，也低于2007年水平,。
4,、鋼鐵進(jìn)出口情況
.1.進(jìn)口 為滿足本國(guó)鋼鐵業(yè)冶煉、建筑業(yè)和制造業(yè)的需求,，馬每年進(jìn)口6,、700萬(wàn)噸各類鋼鐵，其中包括作為煉鋼原料的廢鐵和馬國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品,。根據(jù)馬海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2012年，馬來(lái)西亞進(jìn)口鋼鐵總量為702萬(wàn)噸,，其中從中國(guó)進(jìn)口鋼鐵123萬(wàn)噸,，占比約18%。從產(chǎn)品類別看,，2012年,，馬進(jìn)口廢鋼182萬(wàn)噸，主要進(jìn)口國(guó)：美國(guó),、南非,、新加坡和澳大利亞;其他鋼鐵成品520萬(wàn)噸，主要進(jìn)口國(guó)：日本,、中國(guó)和韓國(guó),。
.2.出口 隨著鋼鐵業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張和國(guó)外需求的增長(zhǎng)，馬自2000年起開(kāi)始向國(guó)外出口鋼鐵,，主要有“海綿鐵”(直接還原鐵),、小方坯和鋼盤條等。根據(jù)馬海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2012年,，馬出口鋼鐵總量為243萬(wàn)噸,，主要出口國(guó):印尼、韓國(guó),、中國(guó)和新加坡,。其中，馬向中國(guó)出口鋼鐵20萬(wàn)噸,，占其總出口量的8.3%,。
5、鋼鐵消費(fèi)量
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),，馬先后啟動(dòng)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，鋼鐵需求量總體呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年,，馬來(lái)西亞鋼鐵表觀消費(fèi)量(=產(chǎn)量+進(jìn)口-出口)達(dá)到823.8萬(wàn)噸;2012年，繼續(xù)增加至885.2萬(wàn)噸,。
6,、鋼鐵行業(yè)政策
馬鋼鐵行業(yè)的政府主管部門為馬國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)部(MITI)，該部負(fù)責(zé)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,、并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要采取必要措施保護(hù)行業(yè)發(fā)展,。目前，鋼鐵行業(yè)政策主要有：
.1.生產(chǎn)執(zhí)照無(wú)條件發(fā)放,。馬政府鼓勵(lì)本地和外國(guó)資本投資鋼鐵行業(yè)(熱軋鋼條和線材除外),，特別對(duì)長(zhǎng)材和扁材產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)照的發(fā)放無(wú)任何限制。
.2.進(jìn)口稅削減,。長(zhǎng)材產(chǎn)品最惠國(guó)進(jìn)口稅在2009年已減低至10%,，2010年降至5%。扁材進(jìn)口稅將分階段削減,，2012年削減至10%-20%,，2015年至10%-15%，直到2018年降至0-10%,。
.3.部分產(chǎn)品和原材料進(jìn)口免關(guān)稅,。三類產(chǎn)品享受進(jìn)口免關(guān)稅待遇：1)生產(chǎn)面向國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料;2)無(wú)法在馬本地生產(chǎn)并在本地銷售的特定產(chǎn)品;3)生產(chǎn)零關(guān)稅成品鋼所需的進(jìn)口原材料。
.4.進(jìn)口準(zhǔn)證,。對(duì)211個(gè)稅號(hào)的長(zhǎng)材產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)證豁免政策,。對(duì)于冷、熱軋鋼,、鋼板和電鍍鋅板的進(jìn)口準(zhǔn)證,，實(shí)行自由簽發(fā)。
近年來(lái),，國(guó)外廉價(jià)鋼鐵產(chǎn)品大量涌入導(dǎo)致馬本地業(yè)者經(jīng)營(yíng)壓力增加,，鋼鐵廠紛紛促請(qǐng)政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施,。2012年6月26日，馬貿(mào)工部對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó),、韓國(guó),、印尼、中國(guó)臺(tái)灣和土耳其等國(guó)家和地區(qū)的鋼盤條發(fā)起反傾銷調(diào)查;7月27日,，馬政府又對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)臺(tái)灣的熱軋鋼卷發(fā)起反傾銷調(diào)查,。自2013年2月1日起，馬政府取消18個(gè)等級(jí)鋼鐵產(chǎn)品的免稅進(jìn)口政策,，其后不久停止發(fā)放臨時(shí)進(jìn)口準(zhǔn)證(Temporary Certificate of Approval),。此外，馬政府也表示將加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,，阻止國(guó)外低品質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng),。
7、鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)況
2010年之前,，馬來(lái)西亞鋼鐵行業(yè)聯(lián)合會(huì)(Malaysia Iron and Steel Industry Federation,，簡(jiǎn)稱MISIF)為馬唯一的鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員企業(yè)近150家,，包括鋼鐵行業(yè)上,、中、下游企業(yè),。
2010年11月,，9家處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的大型綜合鋼鐵企業(yè)宣布退出MISIF,成立新的行業(yè)組織──馬來(lái)西亞鋼鐵協(xié)會(huì)(Malaysia Steel Association，簡(jiǎn)稱MSA),，以更好地維護(hù)上游鋼鐵企業(yè)的權(quán)益,。MSA的9家會(huì)員企業(yè)均為馬知名度極高的鋼鐵企業(yè)，其在鋼鐵業(yè)總投資額約145億令吉(約合45億美元),，年粗鋼產(chǎn)能超過(guò)900萬(wàn)噸,，熱軋鋼產(chǎn)能850萬(wàn)噸;產(chǎn)值占馬上游鋼鐵企業(yè)總產(chǎn)值的85%，總雇員人數(shù)達(dá)10000人,。
目前,，MISIF會(huì)員總數(shù)132家，主要作為中下游鋼鐵企業(yè)代表,，向政府反映行業(yè)呼聲,。
三、中國(guó)企業(yè)參與馬鋼鐵行業(yè)前景展望
1,、馬鋼鐵行業(yè)前景
2010年馬政府推行“十五”規(guī)劃(2011-2015年)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃(ETP)以來(lái),，馬國(guó)內(nèi)需求旺盛，投資活動(dòng)活躍,，諸如高速公路,、機(jī)場(chǎng),、輕軌等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)上馬，汽車制造業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,。可以預(yù)見(jiàn),，2020年之前,，馬鋼鐵需求將保持持續(xù)增長(zhǎng)。此外,，周邊東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和自貿(mào)區(qū)關(guān)稅的逐步減讓,，為馬鋼鐵行業(yè)充分利用其過(guò)剩產(chǎn)能、加大對(duì)東盟國(guó)家出口創(chuàng)造難得的發(fā)展機(jī)遇,。
2,、中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
.1.濟(jì)南鋼鐵集團(tuán) 1993年山東濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)在馬投資建立濟(jì)鋼(馬)鋼板有限公司，1996年全面建成投產(chǎn),。該公司以來(lái)料加工的形式,，由馬方合作伙伴負(fù)責(zé)購(gòu)買原材料，交由濟(jì)鋼(馬)公司軋制板材,，收取加工費(fèi)，成品交由合作伙伴銷售,，年生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸,。除供應(yīng)馬本地市場(chǎng)外，也向國(guó)際市場(chǎng)出口,。
.2.中國(guó)首鋼集團(tuán) 2011年底,，中國(guó)首鋼集團(tuán)和馬合作伙伴共同投資綜合鋼鐵廠項(xiàng)目，擬分三期建設(shè)一座年產(chǎn)300至350萬(wàn)噸的鋼鐵廠,。其中,，一期工程分兩階段進(jìn)行，第一階段耗資2.4億美元,，計(jì)劃于2013年年中竣工,，年產(chǎn)70萬(wàn)噸鋼鐵。第二階段預(yù)計(jì)耗資3.3億美元,，完工后年產(chǎn)量將增加至150萬(wàn)噸,。
.3、中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展建議
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,、鋼鐵需求走弱,、國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，中國(guó)鋼企以馬來(lái)西亞作為跳板,，拓展東盟6億人口的龐大市場(chǎng),，具有重要意義,。為此，提出建議如下：
1.企業(yè)可投資參股或收購(gòu)馬中小型鋼企,。
馬鋼鐵企業(yè)大多規(guī)模較小,、技術(shù)相對(duì)落后，由于資金技術(shù)等方面的原因,，業(yè)界垂直整合較少,，大規(guī)模綜合鋼鐵廠數(shù)量有限，馬業(yè)界也有希望外資來(lái)馬整合產(chǎn)業(yè)鏈,、提高競(jìng)爭(zhēng)力的呼聲,。因此，我國(guó)有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)可以提供生產(chǎn)技術(shù),、投資參股或直接收購(gòu)等模式,，參與馬鋼鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)，利用國(guó)內(nèi)相對(duì)成熟的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，生產(chǎn)面向東盟市場(chǎng)的各類產(chǎn)品,。此舉既可降低產(chǎn)品成本，也可規(guī)避馬政府的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略布局,。
2.企業(yè)應(yīng)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
馬每年從中國(guó)進(jìn)口鋼鐵120余萬(wàn)噸,，但卻以廉價(jià),、低端鋼鐵產(chǎn)品為主。由于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)稀缺性有限,、質(zhì)量不高,，常常面對(duì)傾銷指控甚至被取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇。要扭轉(zhuǎn)這一局面,，中國(guó)企業(yè)必須以中高端市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，改進(jìn)加工工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、增加產(chǎn)品附加值,。
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