7月20日,,國土資源部舉行新聞發(fā)布會,,通報(bào)2016年全國土地變更調(diào)查結(jié)果,。資料顯示,,2016年,采礦用地在全國各區(qū)域普遍呈現(xiàn)增量放緩態(tài)勢,,中部地區(qū)較為明顯,,降幅達(dá)到40.2%,。這也就意味著,,中國礦業(yè)產(chǎn)值大幅下降,。
按照中國土地用途分類的規(guī)定,,采礦用地屬于建設(shè)用地范疇。國土資源部資料顯示,,2016年,,中國新增建設(shè)用地面積809.0萬畝,與2015年相比,,增加了34.4萬畝,,增幅4.4%。除采礦用地之外,,公路,、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地面積增加突出,增幅分別達(dá)30.7%和102.8%,,且主要集中在西部地區(qū)。
實(shí)際上,,自2011年以來,,中國礦業(yè)形勢已呈現(xiàn)下行趨勢。2015年礦業(yè)總產(chǎn)值比2011年的3.02萬億元下降40%左右,。而在此前的2005年至2011年,,中國礦業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一段黃金期,礦業(yè)總產(chǎn)值也在6年前增長了2倍,。
值得一提的是,,近年來,國土資源部還在著力推進(jìn)礦業(yè)用地的改革,,這也是礦業(yè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),。礦業(yè)用地因是礦產(chǎn)資源管理和土地管理的結(jié)合部,既涉及礦產(chǎn)開發(fā),,又涉及土地利用,。市場經(jīng)濟(jì)體制下,礦地矛盾日益突出,。
相對于工業(yè)用地,,采礦用地具有其特殊性,主要表現(xiàn)在取得采礦用地的時(shí)限長,、成本高,,以及礦業(yè)用地沒有退出機(jī)制等。2005年至今,,國土資源部已陸續(xù)批準(zhǔn)廣西,、云南、山西等地開展采礦用地方式改革試點(diǎn),。
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