6月22日,距離最終完成取締“地條鋼”任務已僅剩8天時間了,。
6月21日,,記者從河北省工業(yè)和信息化廳相關負責人處獲悉,“到目前為止,,河北省內所有已排查出的“地條鋼”企業(yè)早已停產,、斷水斷電,“地條鋼”生產設備基本上已提前拆除完畢,,總體來說,,取締“地條鋼”工作取得了很大成效,但仍存在一些困難和問題,,這在接下來的核查收尾工作中會逐步解決,。”
不過,,最終徹底取締“地條鋼”落后產能,、全部完成除清任務是在6月30日,這是國家要求必須完成的政治任務,,也是國家給出的最終時間節(jié)點,,然而,到今天為止,,距離完成這一政治任務的最后期限已僅剩8日,。
“接下來,在這最后一周時間,,我們會嚴格按程序,、按文件要求部署實施,,確保在規(guī)定的時間節(jié)點之前,進一步徹底完成“地條鋼”落后產能的取締任務,?!鄙鲜鲐撠熑吮硎尽?/p>
2016年底,,國家發(fā)改委,、工信部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家能源局,、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產能打擊“地條鋼”規(guī)范建設生產經營秩序的通知》(下稱“《通知》”),其中明確要求對不符合有關規(guī)定的落后產能,,要立即關停并拆除相關生產設備,;嚴厲打擊“地條鋼”非法生產行為,對“地條鋼”生產企業(yè),,堅決實施斷電措施,堅決拆除并銷毀工頻爐,、中頻爐設備,;嚴禁新增產能,迅速開展違規(guī)新建項目核查,,嚴防已退出產能死灰復燃,。
早在2002年,原國家經貿委《關于地條鋼有關問題的復函》(國經貿產業(yè)函〔2002〕156號)中就表明,,“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料,、經過感應爐等熔化、不能有效的進行成分和質量控制生產的鋼及以其為原料軋制的鋼材,。感應爐是利用感應電熱效應使金屬物料加熱或熔化的電爐,,根據輸入電源頻率可分為工頻感應爐(50Hz或60Hz)、中頻感應爐(150-10000Hz)和高頻感應爐(10000Hz以上)三種,,鋼鐵領域應用較多的為工頻和中頻感應爐(以下簡稱“中(工)頻爐”),。而用中(工)頻爐熔化廢鋼生產地條鋼、普碳鋼,、不銹鋼等鋼坯(錠)及鋼材,,不僅保證不了質量要求,而且嚴重干擾公平競爭的市場秩序,必須堅決予以拆除,。
國家發(fā)改委副主任林念修在今年1月10日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2017理事會議上表示,,“今年6月30日以前,要徹底除清“地條鋼”等落后產能,,這是要堅決完成的政治任務,!”
6月22日,,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受記者采訪時表示,“從國家政策要求來看,,今年6月30日之前徹底除清“地條鋼”是必須要完成的政治任務,。如果地方政府嚴格執(zhí)行中央政策,相關企業(yè)自覺主動配合實施,,完成任務沒有問題,。”
不過,,他同時認為,,“到現在為止,并不是所有的設備均已拆除,,要徹底完成取締任務依然很艱巨,,一些地方利益的保護還是存在的,如果這種高壓態(tài)勢不一直堅定下去,,這些已暫時關停的地條鋼企業(yè)仍然有死灰復燃的可能,。”
全面核查
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月15日召開的新聞發(fā)布會上表示,,5月2日至26日,,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成8個督查組,赴各地開展取締“地條鋼”專項督查,。目前各地排查發(fā)現的“地條鋼”產能已全部停產,、斷水斷電,正按照“四個徹底拆除”(徹底拆除中頻爐主體設備,、徹底拆除變壓器,、徹底切割掉除塵罩、徹底拆除操作平臺及軌道)的要求將“地條鋼”取締到位,。
進一步了解到,,為確保6月底前徹底取締“地條鋼”,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組織開展的此次取締“地條鋼”專項督查行動,,8個督查組對已上報存在“地條鋼”企業(yè)的29個?。▍^(qū)、市)進行了專項督查,,取締“地條鋼”工作取得了階段性成果,。有的企業(yè)按照“四個徹底”要求完成了拆除工作,有的正在拆除過程中,,有的則處于斷水,、斷電狀態(tài)。
對于已發(fā)現的“地條鋼”產能已全部停產,、斷水斷電,,這就意味著在接下來的一周時間內,,徹底拆除“地條鋼”設備,確保取締到位,,仍是收尾工作的重點,。
6月21日,距離最終完成取締“地條鋼”任務已不足10天,,記者通過采訪國家發(fā)改委相關負責人了解到,,“根據各省上報的任務完成情況,接下來,,我們仍需進一步完成核查工作,,具體取締的“地條鋼”產能數字也尚需近一步核實?!?/p>
李新創(chuàng)向表示,,“所以接下來國家的執(zhí)法力度應該加大、再加大,,要徹底,,要全面,要持續(xù)性,,千萬不可忽冷忽熱,。”
“之前為什么不能完全取締,?還是由于相關政府部門出于自身或地方利益的考慮,執(zhí)法執(zhí)行不到位,,這是堅決不允許的,。如果這樣的地條鋼企業(yè)還要保護,那合規(guī)的企業(yè)還如何生存,?”李新創(chuàng)說,。
堅決取締
5月24日,河北省工業(yè)和信息化廳運行監(jiān)測協(xié)調局在其發(fā)布的《關于舉報“地條鋼”違法生產企業(yè)的通告》(下稱《通告》)中稱,,為始終保持打擊“地條鋼”的高壓態(tài)勢,,列出了以下三類作為舉報受理范圍的企業(yè):“地條鋼”生產企業(yè);已取締的“地條鋼”生產企業(yè)異地轉移或復產,;名不副實,,打著鑄造企業(yè)的幌子,違法生產“地條鋼”的企業(yè)等,。此外,,河北省工信廳還公布了舉報電話。
了解到,,6月12日,,河北省副省長李謙在全省深入推進排查取締“地條鋼”工作電視電話會議上,,對排查取締“地條鋼”工作進行了再部署、再落實,、再強化,,確保6月底前所有“地條鋼”生產企業(yè)徹底取締到位。
李謙表示,,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,,確保不折不扣按時完成取締任務?!芭挪榍謇韯毡卦偕钊?,進村入企進行’地毯式’排查,分門別類,,建立清單,,實行和完善重獎舉報查處制度,形成嚴防嚴打高壓態(tài)勢,;拆除取締務必再徹底,,嚴格按照’四個徹底’要求拆除到位,堅決依法查處,,嚴防死灰復燃,。”
“責任落實務必再到位,,市,、縣政府要逐級對上級政府簽訂目標責任書,作為追責問責重要依據,;追責問責務必再從嚴,,今后凡經舉報并初步核實的,要對“地條鋼”企業(yè)所在地縣級政府主管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人先免職,、后處理,,并追究相關責任人責任,確保圓滿完成取締任務,?!崩钪t強調。
河北省工信廳相關負責人告訴,,“河北省'地條鋼'沒有總的產能數字,,對于已發(fā)現的'地條鋼'生產企業(yè)和違規(guī)設備,我們會嚴格執(zhí)行國家和河北省相關政策要求,,堅決予以徹底關停和取締,。”
曾節(jié)勝在接受記者采訪時表示,,“今年6月30日以前徹底除清“地條鋼”的任務,,的確可以完成,。不過,中國鋼鐵企業(yè)多而分散,,尤其是“地條鋼”企業(yè),,情況比較復雜,很難統(tǒng)計,,關停后復產的情況也時有出現,。所以政府應持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴防其死灰復燃,?!?/p>
來源:富寶