2017年鋼鐵去產(chǎn)能的具體部署已經(jīng)完成,，“地條鋼”、“僵尸企業(yè)”,、新增產(chǎn)能等成為今年鋼鐵去產(chǎn)能的重要抓手,。
從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，3月27日,，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議在京召開鋼鐵去產(chǎn)能工作會議。會議指出,，2017年是鋼鐵去產(chǎn)能深化之年,，也是攻堅之年，更是決勝之年,。
按照2017年國務(wù)院《政府工作報告》要求,，在去年化解了6500萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸,。這一目標(biāo)和2016年4500萬噸的目標(biāo)量相比有所提高,，但低于去年實際完成量。國家發(fā)改委副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在3月初曾表示,，“從數(shù)字上看確實是比6500萬噸稍低了一些，但是這個量也是很大的,?！?/p>
本次鋼鐵去產(chǎn)能工作會議中認(rèn)為，在化解過剩產(chǎn)能5000萬噸的同時,，有效處置“僵尸企業(yè)”,、淘汰落后產(chǎn)能、上半年徹底取締“地條鋼”等,，都是必須完成的硬指標(biāo),、硬任務(wù)。
會議要求,，鋼鐵去產(chǎn)能必須從5個方面走向深入,。一是堅定不移處置“僵尸企業(yè)”，二是堅決依法取締“地條鋼”，三是切實嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能,，四是徹底退出不符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能,，五是統(tǒng)籌推進(jìn)化解產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
為確保工作完成到位,，會議為鋼鐵去產(chǎn)能設(shè)置了“三條線”： 第一條線是“底線”,，要確保完成5000萬噸左右的去產(chǎn)能任務(wù)；第二條線是“紅線”,，要徹底取締“地條鋼”,；第三條線是“上線”，要密切關(guān)注鋼材市場價格,，防止市場出現(xiàn)大起大落,。
值得注意的是，“地條鋼”在過去的2016年里,，已成為鋼鐵去產(chǎn)能的重要抓手,。自2016年下半年開始，多年來屢禁不絕的“地條鋼”遭到全面清除,，相關(guān)政策文件相繼出臺對其打壓,，確保“地條鋼”死灰復(fù)燃,。同時,，監(jiān)管部門還設(shè)置了“地條鋼”清除期限，也就是到2017年6月底之前,，“地條鋼”必須徹底清除,。
為配合“地條鋼”整治，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）還發(fā)文界定工頻爐和中頻爐的使用范圍,。這就意味著,，此前在鋼鐵業(yè)內(nèi)對“地條鋼”生產(chǎn)的主要設(shè)備工頻爐、中頻爐是否該一并拆除的爭議也就此結(jié)束,。中鋼協(xié)的界定中規(guī)定,，用中（工）頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)地條鋼、普碳鋼,、不銹鋼等鋼坯（錠）及鋼材,，不僅保證不了質(zhì)量要求,而且嚴(yán)重干擾公平競爭的市場秩序，必須堅決予以拆除,。
“地條鋼”成為了2016年去產(chǎn)能工作中的一匹“黑馬”,。李克強(qiáng)在今年“兩會”期間也對“地條鋼”取締工作作出評價，“市場最渴望公平競爭環(huán)境,，政府轉(zhuǎn)變職能就要把更多精力轉(zhuǎn)向監(jiān)管,。宏觀部門不僅要會審批,，更要學(xué)會監(jiān)管。去年查了個地條鋼,，比你批個鋼鐵項目震動可大多了,。”
不過,，打擊“地條鋼”在今年的去產(chǎn)能工作中是“額外任務(wù)”,。工信部部長苗圩此前曾明確表示，今年《政府工作報告》提出的化解5000萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能的目標(biāo),，并不包括“地條鋼”,。
另外，今年的鋼鐵工作會議還將鋼價納入了討論范圍,。會議指出,，我們必須清醒地認(rèn)識到，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的基本面仍然沒有改變,，價格恢復(fù)性上漲,、效益回升的基礎(chǔ)還不牢固，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨,。
和此前的煤價快速上漲一樣,，去年年底今年年初鋼價的急劇拉升也引起了調(diào)控部門的關(guān)注，“不具備大幅上漲條件”已成為高層多次強(qiáng)調(diào)的重點,。
在3月16日由去產(chǎn)能、去杠桿,、降成本工作部際聯(lián)席會議機(jī)制聯(lián)合召開的全體成員會議就指出,，近期鋼價上漲主要是受鋼鐵去產(chǎn)能取得積極成效、鐵礦石價格上漲導(dǎo)致鋼材生產(chǎn)成本增加,、市場預(yù)期有所改善等影響,，這些都是短期的階段性現(xiàn)象?？偟目?，當(dāng)前和下階段煤炭、鋼材供應(yīng)都是有足夠保障的,，供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變,，煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件,。
更早的2月20日,，中鋼協(xié)也專門召開了長材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會。會上,，中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江指出,，長材企業(yè)對今年長材的價格要保持定力，求穩(wěn)為好，短時暴漲以后還會吐出來,，一定要考慮相關(guān)價格的平衡關(guān)系,。劉振江的講話中甚至還出現(xiàn)了 “坐等靠漲價要效益”等嚴(yán)厲措辭，以強(qiáng)行業(yè)應(yīng)調(diào)維護(hù)鋼材市場平穩(wěn)運行,。
受益于鋼鐵去產(chǎn)能,，特別是“地條鋼”出清，鋼價在2017年春節(jié)之后迎來暴漲,。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，相較于春節(jié)之前，鋼材綜合指數(shù)最高漲幅曾達(dá)到近10%,。不過,，近兩周以來，因房地產(chǎn)受到政策調(diào)控等因素,，鋼價已出現(xiàn)回調(diào),。