工信部:“地條鋼”亟待全面取締

  2016年,鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,大力化解過剩產(chǎn)能,,各項政策措施陸續(xù)出臺,效果開始顯現(xiàn),,市場出現(xiàn)積極變化,,鋼鐵行業(yè)運行走勢穩(wěn)中趨好。全年粗鋼產(chǎn)量同比小幅上升,,鋼材價格大幅上漲,,鋼材出口略有下降,企業(yè)效益好轉(zhuǎn),。但產(chǎn)能過?;久鏇]有改變,,價格上漲、效益回升的基礎(chǔ)仍不牢固,,行業(yè)還沒有完全走出困境,,2017年仍要突出重點,堅定不移化解過剩產(chǎn)能,。

  一,、2016年鋼鐵行業(yè)運行情況

  (一)鋼鐵去產(chǎn)能超額完成年度任務(wù),。2016年是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作的開局之年,,鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,共化解粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸,,超額完成2016年化解4500萬噸粗鋼產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
 ?。ǘ┥a(chǎn)消費量雙增長,。2016年,全國粗鋼產(chǎn)量8.08億噸,,同比上漲1.2%,。國內(nèi)粗鋼表觀消費7.10億噸,在連續(xù)兩年出現(xiàn)下降后止跌回升,,同比上漲1.3%,。鋼材(含重復(fù)材)產(chǎn)量11.38億噸,同比增長2.3%,,增幅上漲1.7個百分點,。中國粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.6%,增加0.2個百分點,。
 ?。ㄈ╀摬膬r格觸底回升。國內(nèi)鋼材價格在連續(xù)多年下降后,,2016年止跌回升,。鋼材綜合價格指數(shù)由年初的56.37點上漲到99.51點,上漲43.14點,,漲幅76.5%,。從品種上看,板材漲幅大于長材,,其中板材價格指數(shù)由56.79升至104.60點,,漲幅84.2%;長材價格指數(shù)由56.92升至97.60點,漲幅71.5%,。
 ?。ㄋ模╀撹F行業(yè)扭虧為盈。2016年隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)和市場需求的回升,,鋼材價格震蕩上漲,,鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.8萬億元,,同比下降1.8%,;累計盈利303.78億元,上年同期為虧損779.38億元,,利潤增長超過1000億元,。
  (五)鋼材出口略有下降,。2016年,受國內(nèi)鋼材價格回升和國際貿(mào)易保護主義的影響,,鋼材出口下降,。我國出口鋼材(坯)1.08億噸,同比下降3.5%,;進(jìn)口鋼材(坯)1350萬噸,,同比增長3.2%;折合凈出口粗鋼9855萬噸,,同比下降4.4%,,占我國粗鋼總產(chǎn)量的12.2%。
 ?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)下降,。2016年,我國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資5139億元,,同比下降8.6%,。其中黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資4161億元,同比下降93.6億元,,下降2.2%,;黑色金屬礦采選業(yè)投資978億元,下降28.4%,。鋼鐵行業(yè)投資處于萎縮階段,,自2014年以來已經(jīng)連續(xù)3年下降。

  二,、鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的突出問題

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集中度處于低位,產(chǎn)能過剩問題仍然嚴(yán)重
  2016年,,寶鋼,、武鋼重組成立了寶武集團,,產(chǎn)業(yè)集中度有所提高,扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)集中度連年下降的趨勢,,CR10上升為35.9%,,同比增加1.7%,CR4上升為21.7%,,同比增加3.1%,,但行業(yè)集中度依然較低,仍處于近十年來的低位水平,。雖然鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了階段性成效,,但是產(chǎn)能過剩格局沒有發(fā)生根本性改變,行業(yè)惡性競爭依然激烈,。
 ?。ǘ╀摬膰H貿(mào)易摩擦加劇,出口秩序有待規(guī)范
  全球粗鋼需求增長乏力與鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾加劇了各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭,,國際競爭更加激烈復(fù)雜,,鋼鐵國際貿(mào)易摩擦更加尖銳。同時,,國內(nèi)一些企業(yè)在普通鋼品種上加入微量合金,,冒充合金鋼低價出口,擾亂了國際國內(nèi)市場秩序,。2016年各國對我發(fā)起雙反調(diào)查共117起,,其中對鋼鐵49起,占比42%,。我國鋼材出口難度增大,,出口同比下降3.5%。預(yù)計2017年我國鋼材出口將遭遇更多困難,。
 ?。ㄈ┰剂蟽r格大幅上漲,鋼鐵行業(yè)利潤率偏低
  2016年,,焦炭和鐵礦石等原材料價格大幅上漲,,焦炭價格綜合指數(shù)從年初的618點上漲到年末的1983點;鐵礦石價格止跌回升,,2016年末,,國產(chǎn)鐵精礦價格為606元/噸,進(jìn)口鐵礦石粉礦到岸價格為78美元/噸,,較年初分別上漲40%及88%,。受此影響,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的利潤率僅為2.63%,是16個制造業(yè)子行業(yè)中利潤率最低的行業(yè),。
 ?。ㄋ模┑貤l鋼亂象嚴(yán)重,市場環(huán)境需進(jìn)一步完善
  地條鋼一直是鋼鐵行業(yè)的頑疾,嚴(yán)重擾亂鋼鐵市場環(huán)境,。隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn),,各地暴露出大量的地條鋼企業(yè),這些企業(yè)不但在產(chǎn)品的質(zhì)量,、安全,、環(huán)保等方面不符合要求,而且存在不開發(fā)票偷稅漏稅,、假冒優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品,、無證生產(chǎn)銷售等行為,嚴(yán)重擾亂市場秩序,,嚴(yán)重擠壓合法合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場空間,,亟待全面取締。

  三,、2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢展望

  2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,,也是去產(chǎn)能的攻堅之年。鋼鐵行業(yè)要適應(yīng)這種新變化,,抓住并利用好這個新變化,實現(xiàn)行業(yè)的脫困發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,。

  (一)化解過剩產(chǎn)能力度將持續(xù)加大
  2017年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作將更加強化市場化,、法治化方式,,突出嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、安全標(biāo)準(zhǔn),,將地條鋼作為產(chǎn)能退出重中之重,堅決依法徹底取締地條鋼違法違規(guī)產(chǎn)能,。中央,、地方、社會,、企業(yè)通力合作,,重拳打擊地條鋼,確保2017年6月底前將其全面取締,,規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。
  (二)有效供給水平將不斷提升
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快發(fā)展智能制造、綠色制造,,不斷提升鋼鐵產(chǎn)品的有效供給水平,。流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,、大規(guī)模個性化定制,、遠(yuǎn)程運維等智能制造新模式有望在行業(yè)內(nèi)得以進(jìn)一步推廣;鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用將會加強,;高技術(shù)船舶,、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通,、電力等領(lǐng)域所需的關(guān)鍵品種產(chǎn)品將持續(xù)突破和產(chǎn)業(yè)化,。
  (三)鋼鐵行業(yè)兼并重組將深入推進(jìn)
  寶鋼,、武鋼的正式合并,,為鋼鐵行業(yè)兼并重組起到了示范作用,寶武鋼鐵集團深度整合的經(jīng)驗,,將有利于完善企業(yè)實施兼并重組的政策環(huán)境,。以提升質(zhì)量品牌、整合區(qū)域資源為主要任務(wù)的減量化兼并重組將會取得實質(zhì)性進(jìn)展,,隨著國家去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn),,鋼鐵產(chǎn)能會進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中,產(chǎn)業(yè)集中度情況將會有所改觀,。
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  隨著我國經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,傳統(tǒng)制造業(yè),、房地產(chǎn)等行業(yè)對鋼材需求強度會有所下降,,高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求會有所增長,,總體來看,,2017年鋼材需求有望保持穩(wěn)定并略有增長。