環(huán)保部近期在系統(tǒng)內部發(fā)布了多部門共同參與編寫的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》,,將提出更為嚴厲的治霾措施。除北京控霾目標不變外,,進一步調高了北京之外的京津冀及周邊地區(qū)的PM2.5具體控制目標,。擬對AQI指數(shù)爆表的城市加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,2016年冬季AQI指數(shù)持續(xù)爆表的石家莊,、安陽,、邯鄲和唐山等市,2017年冬季采暖期鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,。
京津冀及周邊地區(qū)霧霾治理或將再次加壓加碼
據(jù)悉,,環(huán)保部近期在系統(tǒng)內部發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),該方案由環(huán)保部牽頭并會同發(fā)改委,、工信部等多部門共同參與編寫,,將提出更為嚴厲的治霾措施。
環(huán)保部等多部門曾經(jīng)制定并發(fā)布包括《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《京津冀大氣污染防治強化措施(2016~2017年)》在內的多個文件,。
根據(jù)《征求意見稿》,,為全面實現(xiàn)《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)目標,切實改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質量,,在前述兩個文件的基礎上,,進一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度,制定2017年工作方案,。
2017年是2013年國務院發(fā)布的“大氣十條”的終期考核之年,。中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合對21世紀經(jīng)濟報道記者分析,,這是制定《征求意見稿》的最重要背景。
柴發(fā)合分析,,從各地治霾的進度來看,,京津冀及周邊地區(qū)的進展快于“大氣十條”制定時的預期,但從空氣質量達標的角度來看,,京津冀及周邊地區(qū)的治霾進程仍需加速,。
區(qū)域治霾目標更嚴
春節(jié)過后,霧霾再次籠罩北京,。在全國的空氣質量污染地圖中,,京津冀及周邊地區(qū)是重災區(qū),尤為受到關注,。
2013年9月,,國務院頒布實施“大氣十條”提出,到2017年京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度下降25%,,其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右,。
同年同月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》進一步提出,到2017年,,北京市,、天津市、河北省PM2.5年均濃度在2012年基礎上下降25%左右,,山西省,、山東省下降20%,內蒙古自治區(qū)下降10%,。其中,北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右,。
根據(jù)《征求意見稿》,,除北京控霾目標不變外,進一步調高了北京之外的京津冀及周邊地區(qū)的PM2.5具體控制目標,。
具體來說,,2017年天津市PM2.5年均濃度目標60微克/立方米,同比下降13.0%,,河北省,、山西省、山東省和河南省分別為62微克/立方米,、53微克/立方米,、59微克/立方米、64微克/立方米,,分別同比下降11.4%,、11.7%,、11.9%和12.3%。
而根據(jù)2016年7月發(fā)布的《京津冀大氣污染防治強化措施(2016~2017年)》,,2017年河北省PM2.5年均濃度只需達到67微克/立方米左右,。這意味著河北的治霾目標或將再次加嚴。