貿(mào)易摩擦或將持續(xù)
美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)獨霸天下,，盛極一時，但現(xiàn)在需要大量進口,。2016年,，美國粗鋼產(chǎn)量為7860萬噸，同比下降0.3%,，進口則為2946萬噸,，可見其需求的相當大一部分要靠進口彌補。
現(xiàn)在，特朗普提出要把制造業(yè)帶回美國,，要振興制造業(yè),，鋼鐵也在振興之列。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，2016年中國對美國出口鋼材113萬噸,，2015年同期為242萬噸。特朗普對中國鋼鐵的“恨”也就不言而喻了,，正因為如此,，業(yè)內專家預測短期內鋼鐵貿(mào)易摩擦是不會停止的。
來自中國商務部的數(shù)據(jù)顯示,，2016年中國共遭遇來自27個國家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調查案件,，其中反傾銷91起,，反補貼19起,，保障措施9起，涉案金額143.4億美元,，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%,。
就在此次美方“雙反”調查的中國鋼鐵企業(yè)中，不僅有民營企業(yè),，而且包括山西太鋼,、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業(yè),。值得注意的是,，此次裁定的反補貼稅率之高令人費解。如寧波寶興不銹鋼有限公司,、寶鋼集團有限公司,、廣東韶關鋼鐵有限公司被裁定的反補貼稅率高達190.71%。據(jù)業(yè)內人士介紹,，美國基本無視中國應訴企業(yè)提交的證據(jù)材料,，在沒有任何或提出疑義的情況下，在終裁階段突然強行提高了反補貼稅的稅率,。
事實上,，在過去幾年，我國鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是貿(mào)易爭端的多發(fā)領域,。據(jù)商務部披露,，針對我國鋼鐵產(chǎn)品，2016年21個國家或地區(qū)發(fā)起立案調查49起,，涉案金額78.95億美元,，案件數(shù)量和金額同比上升32.4%、63.1%。
商務部貿(mào)易救濟調查局局長王賀軍就此發(fā)表談話稱,，中方對美方連續(xù)對華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望,，對美方不公平的調查方法表示質疑，將采取必要措施維護企業(yè)公平權利,。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,，美國頻繁對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調查，主要有兩方面的原因：一是全球產(chǎn)能過剩,，美國同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題,；其次，特朗普上臺以后,，宣揚美國利益優(yōu)先,，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。
“近年來,，我國貿(mào)易摩擦向政治化,、措施極端化方向傾斜，結果都是終裁稅率很高,。以美國為例,，美國就是想設置關稅壁壘，以此來緩解美國的就業(yè)壓力,，同時特朗普也能得到美國藍領工人的支持,，達到其政治目的。所以摩擦短期內是不會停止的,。但這極大地損害了我國的出口利益,。”品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院副秘書長劉如君對記者指出,。
王賀軍表示,，當前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟復蘇乏力、需求萎縮,，需要各國攜手合作,、共同面對，以鄰為壑的貿(mào)易保護行為不僅損害其他國家正當?shù)某隹跈嘁?，最終也將損害美國消費者和下游產(chǎn)業(yè)的利益,。
考慮到世界經(jīng)濟復蘇跡象尚不明顯，隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭,，2017年外貿(mào)形勢仍然不容樂觀,，鋼鐵領域貿(mào)易摩擦的數(shù)量有可能會更多。
未來對美出口形勢嚴峻
從目前看,，鋼鐵產(chǎn)品仍是今年我國貿(mào)易摩擦的重災區(qū),。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,，2015年中國企業(yè)共向美國出口不銹鋼板帶材量為10萬噸，金額達2.16億美元,。2016年,，出口量銳減至2.5萬噸，金額銳減0.48億美元,，同比分別下降75%和78%,。
由于美國對中國鋼企“雙反”調查的持續(xù)，我國未來對美國的鋼鐵出口將不容樂觀,。
專家告訴記者,，在我國淘汰落后產(chǎn)能的背景下，隨著產(chǎn)能的降低,，鋼鐵出口也受到一定的影響,。去產(chǎn)能政策的進一步落實到位，使國內鋼市供需關系有所改善,，鋼價持續(xù)走高,，出口的競爭優(yōu)勢正在不斷被削弱，所以預計未來短期內我國鋼材出口形勢仍不容樂觀,。
“特朗普上臺后強硬的貿(mào)易保護主義,，使得中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,。盡管近年來我國鋼材出口大幅增長,，年內出口總量破億噸，但是出口美國市場總量卻是持續(xù)下滑,。而隨著摩擦的加劇,，對美出口的總量會繼續(xù)下滑?！庇袠I(yè)內人士對指出,。
王國清也預計，特朗普上臺后,，其對美國本土的各項保護措施逐漸顯現(xiàn),，后期中美貿(mào)易將面臨更多困難，中國鋼鐵產(chǎn)品對美出口可能進一步下滑,。
美國對中國鋼鐵業(yè)采取諸多貿(mào)易保護措施,，使得中國對美出口鋼材數(shù)量銳減。對于中國企業(yè)而言,，此次被征收如此高的“雙反”稅意味著中國企業(yè)將面臨更高的價格和更低的市場認可度,，嚴重削弱中國鋼鐵產(chǎn)品在美國市場的競爭力，嚴重擠壓中國鋼鐵產(chǎn)品對美出口空間,。
面對當前的不利局面,，有專家指出，當前國際國內形勢都已發(fā)生變化，在貿(mào)易救濟領域要適應新變化和新挑戰(zhàn),，靈活運用多種方式打主動仗,。
我國應適應新的變化和挑戰(zhàn)，改變過去被動應對的局面,，積極主動出擊,，如可以通過其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在世貿(mào)組織允許的范圍內對美國等發(fā)起貿(mào)易救濟調查，以此減小鋼鐵行業(yè)出口面臨的壓力,。
此外,，出口下降是事實，但也不必過于驚慌,，現(xiàn)在應該是緊盯市場走向,，適時調整相關政策和應對策略，把更多的重心轉移到國內市場上,。
當然,，對于自身的問題，我們也不能視而不見,。我國鋼材出口主要是低附加值,、低技術含量的產(chǎn)品，競爭力不足,，價格低位運行,。自然被其他國家認為是傾銷，貿(mào)易摩擦由此產(chǎn)生,。因此,，我國應該不斷提高鋼材產(chǎn)品的含金量，增加其附加值,，增強競爭力,，而不僅僅是靠低價產(chǎn)品來搶占市場。