據(jù)新華社消息,,中共中央政治局常委會12月22日聽取國務(wù)院關(guān)于江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司和河北安豐公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理工作的匯報,。黨中央,、國務(wù)院決定對兩起事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理和嚴(yán)厲問責(zé),。
其中,安豐公司的問題是未批先建邊批邊建鋼鐵項目,,這一行為在鋼鐵去產(chǎn)能的背景下,,顯得尤為突出。
而針對安豐公司的最終的處理結(jié)果之一,,是責(zé)令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐,、100噸以下轉(zhuǎn)爐。
“對安豐公司的處理意見在意料之中,。因為2016年河北拆除的都是1000立方米以下的高爐,。”一位民營鋼鐵公司人士對記者表示,,他指出明年這一動作將繼續(xù),。
而今年1-10月份,河北全省壓減煉鐵產(chǎn)能1589萬噸、煉鋼產(chǎn)能1405萬噸,,分別占今年國家下達(dá)任務(wù)的152.9%和171.3%,,提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年,,河北將工作目標(biāo)提高到壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬噸,,去產(chǎn)能進(jìn)一步推進(jìn),。
安豐鋼鐵被責(zé)令拆小保大
安豐公司的“頂風(fēng)作案”,要從2015年說起,。
據(jù)記者了解,,2015年7月,河北安豐公司決定通過產(chǎn)能置換方式建設(shè)1座1206立方米高爐和1座100噸轉(zhuǎn)爐,。
2015年8月,,該工程在秦皇島昌黎縣、秦皇島市批復(fù)已經(jīng)完成,,但尚未獲得河北省級部門審批,。今年3月,秦皇島市政府將上述項目上報河北工信廳等部門,,今年8,、9月時仍未獲批。
但在鋼價不斷上漲的背景下,,安豐公司早已等不及了,。
據(jù)記者了解,安豐公司的新項目主要為熱卷,。2015年12月5日,,唐山地區(qū)熱卷價格是每噸1730元,到今年4月21日,,熱卷價格已經(jīng)漲到了每噸3280元,,到2016年12月15日,價格更是達(dá)到每噸3900元,。
價格大漲帶來的是利潤狂飆,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-5月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵業(yè))利潤同比增長74.8%,,達(dá)到558.6億元,。1-11月鋼鐵業(yè)利潤更是上升2.7倍,達(dá)到1402.5億元,。
這成為刺激安豐公司違規(guī)建設(shè)的直接原因,,最終撞上“槍口”。
根據(jù)通報,,在沒有進(jìn)行項目備案,,沒有履行環(huán)境影響評價,、土地利用、規(guī)劃建設(shè),、施工評審,、安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)情況下,安豐公司分別于2015年8月,、11月擅自開工建設(shè)高爐和轉(zhuǎn)爐項目,。2016年5月,昌黎縣委,、縣政府發(fā)現(xiàn)該違法違規(guī)項目時,,高爐主體及部分附屬設(shè)施基本建成,轉(zhuǎn)爐爐體已安裝,,另有1座轉(zhuǎn)爐爐座基礎(chǔ)已完成,。秦皇島市政府則直到今年6月才獲悉此事。
雖然秦皇島市政府和昌黎縣委,、縣政府也采取了相應(yīng)措施,,但都沒有按規(guī)定及時上報。
而11月23日國務(wù)院常務(wù)會議對安豐公司的未批先建,、邊批邊建情況進(jìn)行了通報,。11月24日下午,國家發(fā)改委副主任林念修帶隊的國務(wù)院調(diào)查組,,對安豐公司進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,。
林念修稱,安豐公司不顧中央關(guān)于嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能的三令五申,,頂風(fēng)作案,,違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項目,性質(zhì)極其惡劣,。從地方政府層面看,,在長達(dá)幾個月的時間里,居然沒有發(fā)現(xiàn)這么大的投資項目,,屬于失職失察,;從企業(yè)層面看,在項目備案,、用地,、環(huán)評、安評等相關(guān)手續(xù)均未辦理的情況下,,擅自開工建設(shè),,屬于嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,必須依法嚴(yán)肅處理。
和另一家“撞槍口”的江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司一起,,安豐公司遭受嚴(yán)厲處罰,。
據(jù)了解,最終的處罰結(jié)果包括責(zé)成江蘇,、河北兩省政府向國務(wù)院作出深刻檢查,;給予江蘇省副省長馬秋林行政記過、河北省副省長張杰輝行政警告處分,,江蘇,、河北兩省分別對111名責(zé)任人和27名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);同時責(zé)令江蘇省對全省生產(chǎn)銷售“地條鋼”,、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規(guī)行為進(jìn)行徹底整治;責(zé)令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐,、100噸以下轉(zhuǎn)爐,;并在全國范圍內(nèi)公開通報華達(dá)公司、安豐公司違法違規(guī)行為查處情況,。
而記者從知情人士處了解到,,安豐公司目前有10座高爐,分別是6個550立方米高爐,,4個1260立方米的高爐,,約有700萬噸的煉鐵、700萬噸的煉鋼的生產(chǎn)能力,。
有鋼鐵人士分析,,最終的處理結(jié)果,意味著安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目,,即一座1206立方米高爐,、一座100噸轉(zhuǎn)爐有望被保留。與此同時,,安豐6個550立方米的高爐如果全部拆除,,實際整體煉鐵、煉鋼生產(chǎn)能力分別要減少200萬噸,。