近期閉幕的中央經濟工作會議,,對2016年的經濟工作作出了總結并部署了明年的工作。會議中表明要深入推進“三去一降一補”,,要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能,,防止已經化解的過剩產能死灰復燃,。
國家發(fā)改委相關數據顯示,在去產能方面,,全年鋼鐵4500萬噸,、煤炭2.5億噸的去產能目標任務,,都已提前超額完成。
過去幾年,,煤炭行業(yè)嚴重虧損,。2016年初,政府正式推進煤炭行業(yè)的去產能,。國務院發(fā)布《煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》,,要求從2016年開始,用3年至5年的時間退出產能5億噸左右,、減量重組5億噸左右,。
此外,去產能工作從三個角度進行展開:淘汰落后產能,、嚴控新增產能、有序退出過剩產能,,逐步引導技術,、規(guī)模、質量不達標且存在安全隱患的礦產有序退出,。同時,,由于全面去產能將帶來較為復雜的人員安置和債務處理問題,不可強行快速推進,,因此,,政府同時出臺了“276天限產制度”,實際上在“去產能”的過程中同時“去產量”,,能夠較快帶來供需改善,,提升煤炭價格,進一步提升企業(yè)利潤,。
蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍在接受記者采訪時表示,,2016年,鋼鐵,、煤炭的去產能工作已經取得初步成效,,各級政府責任分解的去產能方式,短期內已經初見成效,,這從下半年螺紋鋼,、煤炭等去產能重點工業(yè)品產品價格大幅回升即可看出來,因為價格是反映市場供需最敏感的指標,。
分析師魏偉表示,,在去產能和去產量雙重作用下,2016年煤炭企業(yè)利潤確實得到明顯改善,,與此同時也帶來了當前供需缺口持續(xù)擴大,,煤炭價格不斷攀升的現實問題,。對此,發(fā)改委多次強調我國目前產能過剩問題仍較為嚴重,,并不具備煤價大幅上漲的基礎,;同時出臺了三級響應制度,要求部分煤礦分批次增產,。
今年是供給側結構性改革元年,,以“三去一降一補”五大任務為抓手,改革取得初步成效,。深入推進“三去一降一補”已成為明年繼續(xù)深化供給側結構性改革的首要任務,,而去產能又位列五大任務之首。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民強調,,明年去產能不僅僅是鋼鐵和煤炭兩個行業(yè),,但辦法必須是市場化和法治化的辦法。
“明年主要是以市場化和法治化的方式推進去產能工作,,特別是要嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質量,、安全等相關法律法規(guī)和標準,。” 黃志龍告訴記者,。