煤炭鋼鐵去產(chǎn)能必須“真去真退”

  近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,,將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對化解淘汰過剩落后產(chǎn)能開展驗收,按驗收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,,嚴(yán)格把關(guān),。同時將派出調(diào)查組,對個別企業(yè)頂風(fēng)違法違規(guī),、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)秩序予以查處,,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)并公開通報。

  化解產(chǎn)能過剩是今年經(jīng)濟(jì)工作5大任務(wù)首位,,關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展,,是當(dāng)前必須著力解決的核心問題。在這個問題上,,唯有敢于亮劍,,“真去真退”,才能使鋼鐵,、煤炭行業(yè)步入良性發(fā)展軌道,,推動我國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

  回望年初,,連續(xù)3年的價格下跌使煤炭,、鋼鐵價格跌至谷底。業(yè)內(nèi)人士嘆言:煤價不如土豆價,,鋼價賣出白菜價,。價格持續(xù)低迷嚴(yán)重影響企業(yè)利潤,行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍艱難度日,,幾乎陷入全行業(yè)虧損的境地,。那個時候,業(yè)內(nèi)企業(yè)有共識,,認(rèn)為必須下重拳去產(chǎn)能,,唯此,大多數(shù)企業(yè)才能活得好,,實現(xiàn)行業(yè)的浴火重生,。

  為此,年初國務(wù)院專題討論化解過剩產(chǎn)能,,此后陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》等,。各部委也紛紛行動,財政部安排1000億元專項獎補資金支持化解過剩產(chǎn)能,、工信部發(fā)布利用綜合標(biāo)準(zhǔn)推動落后產(chǎn)能退出的意見,。下半年,國務(wù)院常務(wù)會議又部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查。

  客觀地說,,下半年鋼鐵,、煤炭價格大幅反彈正是這些政策合力收效所致,說明去產(chǎn)能動了真格,,有了效果,。但短期內(nèi)迅速上漲的價格又讓有些企業(yè)心存幻想,“好了傷疤忘了痛”,,想方設(shè)法逃避去產(chǎn)能,,甚至頂風(fēng)違法違規(guī)私自增加產(chǎn)能。他們的如意算盤是,,讓別人去產(chǎn)能,,自個兒還可以活得很滋潤。

  但這些企業(yè)忘記了一個基本事實:當(dāng)前煤炭,、鋼鐵行業(yè)的基本面并不能支撐價格的連續(xù)上漲,。當(dāng)前形勢好轉(zhuǎn)是政策著力下“限產(chǎn)”所致,并不具有長期可持續(xù)性,。從中長期看,,隨著我國進(jìn)入工業(yè)化后期,對基礎(chǔ)原材料的需求將逐步回落,,這是大勢所趨,鋼鐵煤炭行業(yè)很難重現(xiàn)過去一路走高的市場需求,。

  目前,,今年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成,不僅時間提前,,而且相關(guān)重點工作協(xié)調(diào)推進(jìn),,實屬不易。為此,,各地需進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院決策部署中來,繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣大力推進(jìn)去產(chǎn)能,,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革切實收到實際效果,。

  首先,應(yīng)真抓實抓,,確保產(chǎn)能“真去真退”,。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰,不得搞等量置換,。同時保障高峰時期穩(wěn)定供應(yīng),。其次,職工安置是化解過剩產(chǎn)能的重點和難點,也是系統(tǒng)性和綜合性問題,。各地須嚴(yán)格使用好中央獎補資金,、籌集配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費用銜接,,拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道等,。此外,按照年初制定的“多兼并重組,,少破產(chǎn)清算”的方針,,產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)要將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,,進(jìn)一步落實有保有壓的金融政策,,加大兼并重組力度。