工信部官網(wǎng)今日發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),,《規(guī)劃》提出積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能去杠桿等十項重點任務(wù)。
《規(guī)劃》提出,,到2020年,,鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展,實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困,。產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解,,粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸;創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強(qiáng),,建成國家級行業(yè)創(chuàng)新平臺和一批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),;能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),總量雙下降,;培育形成一批鋼鐵智能制造工廠和智能礦山,;產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高,實現(xiàn)一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給,。力爭到2025年,,鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效,自主創(chuàng)新水平明顯提高,,有效供給水平顯著提升,,形成組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域分布合理,、技術(shù)先進(jìn),、質(zhì)量品牌突出、經(jīng)濟(jì)效益好,、競爭力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢,,實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。
《規(guī)劃》提出十項重點任務(wù):
積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能去杠桿,。堅持市場倒逼,、企業(yè)主體、地方組織,、中央支持的原則,,突出重點、依法依規(guī),,綜合運用市場機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,,處置僵尸企業(yè),,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,。
完善鋼鐵布局調(diào)整格局。統(tǒng)籌考慮市場需求,、交通運輸,、環(huán)境容量和資源能源支撐條件,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能,,深化區(qū)域布局減量調(diào)整,。沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變將區(qū)域內(nèi)鋼廠一味轉(zhuǎn)移到沿海建設(shè)的思路,不再布局新的沿?;?,立足現(xiàn)有沿海基地實施組團(tuán)發(fā)展,、提質(zhì)增效,;內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限,堅決退出缺乏競爭力的企業(yè),,立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)實施整合脫困發(fā)展,。
促進(jìn)兼并重組。按照市場化運作,、企業(yè)主體,、政府引導(dǎo)的原則,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和深化區(qū)域布局調(diào)整,,進(jìn)一步深化混合所有制改革,,深化國有企業(yè)改革力度,推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè),、跨地區(qū),、跨所有制兼并重組,形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),;在不銹鋼,、特殊鋼、無縫鋼管等領(lǐng)域形成若干家世界級專業(yè)化骨干企業(yè),,避免高端產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競爭,。支持產(chǎn)鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組,,形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),改變“小散亂”局面,,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度和市場影響力,。兼并重組要實施減量化,避免“拉郎配”,。
重點任務(wù)還包括提高自主創(chuàng)新能力,、提升鋼鐵有效供給水平,、發(fā)展智能制造、推進(jìn)綠色制造,、深化對外開放,、增強(qiáng)鐵礦資源保障能力、營造公平競爭環(huán)境,。