今年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成,，并有望超額,。而受益于此，鋼材價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,，企業(yè)在3月至9月均出現(xiàn)盈利,。這是10月27日召開(kāi)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會(huì)上透露的信息。
但值得注意的是,，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量也是連續(xù)7個(gè)月增長(zhǎng),，一些中小型企業(yè)復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)明顯,，其中甚至包括相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能,。同時(shí)，鋼鐵業(yè)還面臨著煉焦煤供應(yīng)偏緊價(jià)格上漲,、融資難,、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇,、鋼材出口難度加大等系列問(wèn)題。中鋼協(xié)認(rèn)為,，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年,，工作難度將進(jìn)一步加大。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn),，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,，從2016年開(kāi)始用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，其中今年的任務(wù)目標(biāo)是4500萬(wàn)噸,。
“按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度,，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成,?！敝袖搮f(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東介紹，同時(shí)5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元,，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付,。
階段性效果已初步顯現(xiàn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格連續(xù)4年下跌之后,，于2015年12月開(kāi)始回升，今年4月末,，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最高漲至84.66點(diǎn),，首次高于去年同期。在5,、6月有所回落后,，7、8月再次反彈,，目前在75-80點(diǎn)之間波動(dòng),。
與此相一致，中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)從3月開(kāi)始保持盈利,，1月至9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元,，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元,，同比扭虧為盈,；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn),。
“價(jià)格只是恢復(fù)性上漲,，銷售利潤(rùn)率僅為1.27%,，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平，盈利還是很脆弱,?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王穎生坦言，“十一”長(zhǎng)假以來(lái)房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少,，都會(huì)對(duì)4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響,。如果鋼廠能夠控制產(chǎn)量，合理組織生產(chǎn)和銷售,，市場(chǎng)將總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,，否則情況不容樂(lè)觀。
但現(xiàn)實(shí)是,，由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲,，先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,，從3月以來(lái)全國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月處于增長(zhǎng)狀態(tài),，1月至9月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%,，非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%,。
“目前非會(huì)員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過(guò)了20%，一般都是中小型的企業(yè),?！边t京東介紹說(shuō)，除了這部分新增產(chǎn)量,，還有一些非規(guī)范企業(yè)中存在著相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能,，受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利,。目前中鋼協(xié)正在對(duì)各個(gè)省落后產(chǎn)能情況進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì),，預(yù)計(jì)今年底結(jié)束這一工作。
挑戰(zhàn)不止于此,。據(jù)了解,，今年下半年以來(lái)，煉焦煤供應(yīng)持續(xù)偏緊,，再疊加天氣,、運(yùn)輸、補(bǔ)庫(kù)存等因素,，價(jià)格一路上漲,。9月以來(lái)發(fā)改委多次召開(kāi)會(huì)議，釋放先進(jìn)產(chǎn)能,。但煤礦增產(chǎn)積極性不高,，局部地區(qū)煤荒依舊,。
王穎生介紹說(shuō)，目前中鋼協(xié)會(huì)員單位還沒(méi)遇到斷供的情況,，不過(guò)大部分企業(yè)的庫(kù)存大幅降低,。在供應(yīng)不正常的情況下，配煤比發(fā)生變化,，品種結(jié)構(gòu)也調(diào)整,。“煤焦?jié)q價(jià)對(duì)鋼廠的效益有嚴(yán)重?cái)D壓,，尤其是10,、11月份?！?/p>
此外,，受嚴(yán)控貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題,。而且今年以來(lái),，我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易摩擦不斷增多，前3季度反傾銷,、反補(bǔ)貼案件已經(jīng)達(dá)到38起,，超過(guò)去年全年案件數(shù)量,，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸,，涉案金額64.16億美元。受此影響,，我國(guó)向歐盟,、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑,。
中鋼協(xié)認(rèn)為,，化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn),，后期任務(wù)非常艱巨,。而且，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,，地方財(cái)政,、就業(yè)形勢(shì)較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一,，吸納勞動(dòng)力能力弱,。此外，中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng),，客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱,，債務(wù)處理需要政策支持,，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。