國(guó)家提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是：煤炭,、鋼鐵行業(yè)未來(lái)3年至5年內(nèi)分別壓縮產(chǎn)能5億噸左右和1億-1.5億噸,。不過(guò)，上證報(bào)記者梳理各省去產(chǎn)能目標(biāo)發(fā)現(xiàn),，鋼鐵第一大省河北一個(gè)省壓減的鋼鐵產(chǎn)能就達(dá)1億噸,，而晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)要化解的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)接近4.8億噸,，如果再算上其他省份，地方壓減力度遠(yuǎn)超國(guó)家預(yù)期,。
近期,，各地紛紛簽訂煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),，向國(guó)務(wù)院立下“軍令狀”,。鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作也全面進(jìn)入實(shí)施階段,。
國(guó)家提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是：煤炭,、鋼鐵行業(yè)未來(lái)3年至5年內(nèi)分別壓縮產(chǎn)能5億噸左右和1億-1.5億噸,。不過(guò)，上證報(bào)記者梳理各省去產(chǎn)能目標(biāo)發(fā)現(xiàn),，鋼鐵第一大省河北一個(gè)省壓減的鋼鐵產(chǎn)能就達(dá)1億噸,，而晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)要化解的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)接近4.8億噸，如果再算上其他省份,，地方壓減力度遠(yuǎn)超國(guó)家預(yù)期,。
分析人士指出，在供給側(cè)改革大背景下,，地方積極定指標(biāo)去產(chǎn)能是大勢(shì)所趨,。目前部分過(guò)剩產(chǎn)能在創(chuàng)造就業(yè)和利稅方面已經(jīng)很難有所貢獻(xiàn)，甚至反過(guò)來(lái)成為地方的“包袱”,，地方政府有動(dòng)機(jī)去產(chǎn)能,。
此外，中央1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)地方來(lái)說(shuō)既是“誘惑”又是激勵(lì),。一位部委官員對(duì)記者直言,，地方上報(bào)的目標(biāo)比較多，可能與爭(zhēng)取國(guó)家的政策補(bǔ)貼有關(guān),。
“沖動(dòng)”與“決心”
未來(lái)3年至5年,，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1億-1.5億噸、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能5億噸左右,，這是今年2月國(guó)務(wù)院6號(hào)文和7號(hào)文分別給出的鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)。
作為對(duì)接落實(shí),，各地近期相繼制定了鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案，明確了“十三五”期間的總體安排,，擬定了分年度的產(chǎn)能壓減或退出計(jì)劃,。
山東省在實(shí)施方案中明確，3年內(nèi)鋼鐵,、煤炭產(chǎn)能將分別壓減1000萬(wàn)噸,、4500萬(wàn)噸，5年內(nèi)近六成煤礦將退出,。貴州則計(jì)劃用3年至5年時(shí)間壓縮煤礦規(guī)模7000萬(wàn)噸左右,。
一些能源大省壓減規(guī)模更大。山西計(jì)劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸,；內(nèi)蒙古提出力爭(zhēng)用3年到5年時(shí)間化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能1.79億噸,；陜西重新核定煤炭產(chǎn)能，擬減少過(guò)剩產(chǎn)能4006萬(wàn)噸,。
鋼鐵第一大省河北提出的目標(biāo)是到2020年鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以?xún)?nèi),，這也就意味著5年內(nèi)要壓縮1億噸產(chǎn)能,，有六成的鋼鐵企業(yè)要被關(guān)閉、整合,。
從各地提出的具體指標(biāo)來(lái)看,，僅幾個(gè)煤炭鋼鐵主產(chǎn)區(qū)提出的目標(biāo)就基本上可以滿(mǎn)足國(guó)家去產(chǎn)能目標(biāo)額度，如果把各個(gè)省份的任務(wù)目標(biāo)匯總,，數(shù)字會(huì)大大超過(guò)國(guó)家預(yù)期目標(biāo),。
在供給側(cè)改革大背景下，地方去產(chǎn)能的決心很大,。據(jù)了解，地方去產(chǎn)能的目標(biāo)并不是簡(jiǎn)單地提出即可,，而是要簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，向國(guó)務(wù)院立下“軍令狀”，并且要把任務(wù)目標(biāo)分解到有關(guān)地方和企業(yè),，開(kāi)出具體時(shí)間表,。