10月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》和《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》,，意見稱，要通過推進(jìn)兼并重組,、完善現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)化自我約束、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),、有序開展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn),、發(fā)展股權(quán)融資,，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,。
銀行不得直接將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),，政府不承擔(dān)損失的兜底責(zé)任,，禁止將“僵尸企業(yè)”列為債轉(zhuǎn)股對(duì)象，銀行,、企業(yè)和實(shí)施機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定債權(quán)轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)股價(jià)格和條件。
在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,，中國(guó)企業(yè)杠桿率處于較高水平,。考慮到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)還存在回落風(fēng)險(xiǎn),、未來企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在著繼續(xù)惡化的可能,。積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率和債轉(zhuǎn)股政策的出臺(tái)主要為了控風(fēng)險(xiǎn)，政策層一方面給優(yōu)質(zhì)企業(yè)紓困,，一方面擠出僵尸企業(yè),，“扶大壓小”態(tài)度明顯。政策的出臺(tái)加快了企業(yè)降杠桿的步伐,，負(fù)債率一直處于高位的鋼鐵,、煤炭等行業(yè)或?qū)⒊蔀楸据喗蹈軛U的首選標(biāo)的。