10月10日,，大連市中級人民法院裁定受理阿拉善盟金圳冶煉有限責(zé)任公司對東北特鋼集團(tuán)破產(chǎn)重整的申請,，這意味著因企業(yè)債券連續(xù)違約而備受關(guān)注的東北特鋼集團(tuán)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。
據(jù)了解,，作為東北特鋼集團(tuán)債權(quán)人和供貨商的阿拉善盟金圳冶煉有限責(zé)任公司此次向法院提出申請破產(chǎn)重整的對象包括東北特鋼集團(tuán)及其下屬的大連特殊鋼有限責(zé)任公司,、大連高合金棒線材有限責(zé)任公司。
按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。破產(chǎn)重整程序啟動后,，債權(quán)人依法申報債權(quán),，破產(chǎn)管理人在人民法院和債權(quán)人的監(jiān)督下將在最長9個月內(nèi)提交重整計劃草案，并最終由人民法院裁定是否批準(zhǔn)執(zhí)行,。
破產(chǎn)重整能否奏效待考
在破產(chǎn)之前,，東北特鋼曾多次出現(xiàn)債務(wù)違約的情況。今年9月26日晚間,，東北特鋼公告稱,，公司2015年度第三期短期融資券（簡稱：15東特鋼CP003）應(yīng)于2016年9月24日（此日為節(jié)假日，順延至9月26日,，下同）兌付本息,。截至到期兌付日日終,，東北特鋼未能按照約定籌措足額償債資金，“15東特鋼CP003”不能按期足額兌付,，已經(jīng)構(gòu)成實質(zhì)性違約,。“15東特鋼CP003”發(fā)行總額為7億元,，發(fā)行期限為1年,，本計息期債券利率為6.3%，本期應(yīng)償付本息金額為7.441億元,。
包括上述違約,，自今年3月份起，東北特鋼已經(jīng)連續(xù)違約9次,，本金違約金額升至近58億元,。3月28日首次爆出“15東特鋼CP001”違約，4月5日“15東特鋼SCP001”違約,，4月12日“13東特鋼MTN2”違約,、5月5日“15東特鋼CP002”違約、6月7日“14東特鋼P(yáng)PN001”違約,、7月12日“13東特鋼P(yáng)PN001”違約,、7月18日“15東特鋼P(yáng)PN002”違約、9月6日“13東特鋼P(yáng)PN002”違約,，以及9月26日“15東特鋼CP003”違約,。
上述9只債券均未能按期足額償付，應(yīng)付本金累計達(dá)57.7億元,。
其實,，早就有相關(guān)法律界人士指出，東北特鋼企業(yè)涉及債的類型很多,，處理不同的債券,，需要用不同金融工具和手段，總體來說,，是要在《破產(chǎn)法》,、《公司法》和《證券法》的框架下來設(shè)置處置方案。
而在此次東北特鋼正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后,，另有熟悉《公司法》以及《破產(chǎn)法》的相關(guān)人士表示,，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的,，法院就可以認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因,。破產(chǎn)重整制度對于各方利益主體平等保護(hù)，實現(xiàn)企業(yè)再生,，保護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益均具有重要意義,。
但上述相關(guān)人士指出,，“需要注意的是，破產(chǎn)重整不等于破產(chǎn)清算”,。一些具有較高技術(shù)含量的,，有一定市場前景，但因為管理,、資金,、成本等原因陷入困境的企業(yè)，是可以通過破產(chǎn)重整的方式,，煥發(fā)新的生機(jī)。我國引入破產(chǎn)重整制度,，目的也在于此,，且已取得一定成效。如同為國有企業(yè)的長航鳳凰,，就通過破產(chǎn)重整,，清償了重整中的全部債務(wù)，還由于股票公開競價處置產(chǎn)生溢價,，為公司依法獲得了約7000萬元資金用于補(bǔ)充現(xiàn)金流,。又如無錫尚德，也是通過破產(chǎn)重整,、引入戰(zhàn)略投資者,，把企業(yè)保了下來，讓債權(quán)人利益得到了最大限度地保障,。
其它債務(wù)違約企業(yè)難題待解
據(jù)了解,，對東北特鋼來說，目前所面臨的困難,，主要是由于2008年后企業(yè)冒險進(jìn)行擴(kuò)張,，導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模過大帶來的財務(wù)成本過高，企業(yè)資金鏈斷裂,。但東北特鋼產(chǎn)品仍然具有市場競爭力,，并不一定要走破產(chǎn)清算之路。通過破產(chǎn)重整,，改善資金流,，憑借其產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，東北特鋼有機(jī)會重獲生機(jī),。如此,，無論對債權(quán)人還是債務(wù)人、對政府還是對社會,、對企業(yè)還是對職工,，都是有益的,。
很顯然，法院同意受理東北特鋼的破產(chǎn)重整申請,，只是企業(yè)走向新生的第一步,。破產(chǎn)重整能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵要看債權(quán)人,、特別是金融債權(quán)人,。因為，東北特鋼的負(fù)債以金融債務(wù)為主,，只要金融債權(quán)人支持東北特鋼的破產(chǎn)重整,，重整成功的希望就很大。反之,，就很難重整成功,。那么，金融債權(quán)人能否站在全局和長遠(yuǎn)的角度考慮,，值得關(guān)注,。
更值得注意的是，除了東北特鋼外,，另有其它鋼企也存在債務(wù)違約的情況,。
5月21日，西寧特鋼發(fā)布了《關(guān)于收到上海證券交易所（關(guān)于對西寧特殊鋼股份有限公司2015年年度報告的事后審核問詢函）》（下簡稱《問詢》公告）的公告,，其中重點(diǎn)提到了公司的債務(wù)問題,。
又如渤海鋼鐵目前同樣身陷債務(wù)問題。雖然,，有業(yè)內(nèi)人士表示,，東北特鋼此次破產(chǎn)重整表明了國家對改革的力度和決心，一些僵尸企業(yè)難逃被淘汰的命運(yùn),。但也有分析人士表示,，相信下半年，隨著供給側(cè)改革和去產(chǎn)能進(jìn)程的深入,，國內(nèi)地方鋼企的兼并重組來開帷幕后,，會為鋼鐵行業(yè)的重振提升信心。