作為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一任務,,鋼鐵和煤炭兩大行業(yè)的去產(chǎn)能,,是今年經(jīng)濟工作的重中之重,。而作為去產(chǎn)能的重要方式,,鋼鐵企業(yè)的整合重組正在加速進行,。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東日前在中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“經(jīng)濟每月談”上透露,, 國務院近期發(fā)布了主要針對鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號文件——《關(guān)于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》,。
據(jù)悉,,《關(guān)于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的頂層設計方案,。其設定的總目標是,到2025年,,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團內(nèi),,其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家-8家和一些專業(yè)化的鋼鐵集團,,例如無縫鋼管,、不銹鋼等專業(yè)化鋼鐵集團。
圍繞這一總目標,,鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組從現(xiàn)在至2025年將分三步走:第一步是到2018年,,將以去產(chǎn)能為主,該出清的出清,。同時,,對下一步的兼并重組做出示范,例如目前寶鋼武鋼的兼并重組,;第二步是2018年-2020年,,完善兼并重組的政策;第三步是2020年-2025年,,大規(guī)模推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組,。
6月底正式開啟的寶鋼武鋼重組,正是落實此份文件的一項重要舉措,。據(jù)報道,,目前,寶鋼和武鋼的合并重組已在近期取得重大突破,。國資委在8月底通過了寶武重組方案后,,已經(jīng)于9月初上報國務院,。這次重組的核心內(nèi)容是,由寶鋼扮演整合者角色,,吸收合并武鋼,,新的企業(yè)將命名為寶武鋼鐵集團。
據(jù)了解,,寶鋼武鋼合并并非為打造一個大型鋼鐵企業(yè),,而更在于通過強弱合并,進行業(yè)務整合,,以達到去產(chǎn)能的目標,。
合并重組只是鋼鐵去產(chǎn)能的其中一個重要手段。要推進這項工作,,自然離不開各地的配合,。綜合各方信息來看,多個省份將提前甚至超額完成任務,。
截至8月底,,江蘇省已退出過剩產(chǎn)能280萬噸,完成了全年計劃的71.8%,,到今年10月底,,隨著蘇州110萬噸煉鋼產(chǎn)能退出,江蘇省將提前完成全年任務,;湖北省也已表態(tài),,今年內(nèi)可化解過剩鋼鐵產(chǎn)能338萬噸,超額,、超時完成國家下達的任務,;據(jù)新華社報道,湖南省2016年鋼鐵去產(chǎn)能任務已經(jīng)完成,。
此外,, 河北省發(fā)改委網(wǎng)站日前公示了2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單。根據(jù)公布的計劃表,,預計到11月底,,河北省將累計淘汰煉鐵產(chǎn)能1840萬噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬噸,,均超額完成全省全年計劃任務,。
當然,這只是一方面,??傮w來看,鋼鐵去產(chǎn)能的任務依然任重而道遠,。在日前由國家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上,,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,,當前去產(chǎn)能仍然存在三個方面的問題:各地進展不夠平衡;有的任務完成得不夠規(guī)范,;公示,、公告還不夠到位。同時,,要嚴格防止落后產(chǎn)能死灰復燃,。
去產(chǎn)能是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個繞不過去的坎。從各種跡象來看,,鋼鐵去產(chǎn)能任務依然艱巨,。而在這過程中,如何處理好各方的關(guān)系,,仍是一個需要認真把握的問題,。