為化解過剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能,,河北省省委、省政府和唐山市市委,、市政府自2011年開始,先后多次下發(fā)政策通知,,對唐山市轄區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能情況進(jìn)行了詳細(xì)部署安排,,其中也多次對唐山市豐潤區(qū)的鋼鐵企業(yè)整改情況給出了明確指示。
日前,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,豐潤區(qū)政府并未按照省市兩級政府下發(fā)的政策通知辦理,而是另行制定了“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”,,使原本已被省政府列入需淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能免于拆除,。對此,豐潤區(qū)發(fā)改局副局長宋軍華稱,省,、市兩級的有關(guān)去產(chǎn)能政策指導(dǎo)只是“路徑”,,不是具體實(shí)施步驟。
對于此種做法,,記者與唐山市發(fā)展和改革委員會取得聯(lián)系,,但該局未接受采訪。
豐潤區(qū)政府自訂“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”
今年6月27日,,位于豐潤區(qū)的河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)公司(以下簡稱正達(dá)公司)突然接到了豐潤區(qū)政府下發(fā)的《唐山市豐潤區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評價(jià)匯總表》,。表格中,豐潤區(qū)發(fā)改局,、安監(jiān)局,、財(cái)政局等10家單位對豐潤區(qū)內(nèi)的3家鋼鐵公司從耗能、安全生產(chǎn)和稅收等方面進(jìn)行了評價(jià)打分,?!爸鞒执舜卧u價(jià)的豐潤區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)告訴我,評分最低的一家,,將被納入豐潤區(qū)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍,,進(jìn)行部分拆除?!闭_(dá)公司總經(jīng)理于建水告訴記者,,在此之前,他們未接到有關(guān)評價(jià)的通知,。
于建水稱,,隨后他接到豐潤區(qū)政府通知,要求其限期拆除公司內(nèi)一座500立方米的高爐,?!斑@有悖于河北省政府和唐山市政府的相關(guān)規(guī)定?!?/p>
于建水說,,他翻閱了大量的省、市相關(guān)文件,,均未能找到豐潤區(qū)自行實(shí)施評價(jià)機(jī)制自定“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)依據(jù),。不僅如此,他對評價(jià)過程也有質(zhì)疑:“我們不僅事先沒有知情,,而且評價(jià)過程中有的單位按照總量評分,,有的單位卻按照均量評分,評比標(biāo)準(zhǔn)不一,。且天柱公司和新寶泰公司均有省政府明文規(guī)定的違規(guī)和落后產(chǎn)能,,卻也當(dāng)做正常產(chǎn)能和我們公司一同參評,,有失公允?!庇诮ㄋf,,評分的結(jié)果,使違規(guī)和落后產(chǎn)能保存了下來,。
省,、市兩級政策通知 豐潤遭遇落實(shí)難
于建水向記者出示了多份省、市政府下發(fā)的文件通知,。
記者看到,,2012年,河北省政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第二批違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目處置名單及處置意見的通知》(冀政函﹝2012﹞75號),,其中豐潤區(qū)的唐山天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡稱天柱公司)一座1080立方米的高爐被列為違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目,,按照該文件規(guī)定,該公司應(yīng)等量淘汰落后或相對落后產(chǎn)能并接受處罰,。
2014年,,唐山市政府印發(fā)《唐山市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》(唐政函﹝2014﹞208號),除按照省政府規(guī)定,,將天柱公司一座高爐列為置換產(chǎn)能的拆除對象外,,還將唐山新寶泰鋼鐵有限公司(以下簡稱新寶泰公司)的一座450立方米高爐作為淘汰產(chǎn)能。
上述文件中,,拆除違規(guī),、落后產(chǎn)能均未涉及正達(dá)公司?!拔覀冏鳛樯鲜泄镜淖庸?,一直嚴(yán)格按照國家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營,既沒有新增違規(guī)產(chǎn)能,,又沒有落后產(chǎn)能,,不在省、市政府規(guī)定的拆除之列,。”正達(dá)公司副總經(jīng)理吳秀青說,。