專題研究化解煤炭鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案

  8月24日上午,,河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,,專題研究《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》和有關(guān)煤礦關(guān)閉退出、政策獎(jiǎng)勵(lì),、職工安置,、土地政策扶持的4個(gè)子方案,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,依法有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。對(duì)落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出“關(guān)就必須關(guān)死,,退就必須到位”,,不留退路,不留縫隙,,推動(dòng)煤炭鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫困發(fā)展,。

  會(huì)議指出,煤炭鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,涉及范圍廣,,從業(yè)人員多,經(jīng)濟(jì)占比大。近年來(lái)隨著市場(chǎng)變化和需求調(diào)整,,煤炭,、鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。加快煤炭鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出,,中央有明確要求,,省委、省政府高度重視,,我們必須站在落實(shí)中央統(tǒng)一部署,、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展的戰(zhàn)略高度深化思想認(rèn)識(shí),,堅(jiān)決澄清一些企業(yè)存在的“誰(shuí)關(guān)誰(shuí)吃虧,、先關(guān)先吃虧”的錯(cuò)誤思想,痛下決心,、毫不猶豫依法關(guān)閉退出落后產(chǎn)能,。

  會(huì)議要求,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要堅(jiān)持關(guān)閉退出的原則,,做到政府主導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合、市場(chǎng)倒逼與政策支持相結(jié)合,、依法有序與重點(diǎn)突破相結(jié)合,、化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。要明確關(guān)閉退出的要求,,無(wú)論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),,都要按照過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)閉退出范圍,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉程序與關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),,有關(guān)部門(mén)做好關(guān)閉驗(yàn)收工作,。要落實(shí)關(guān)閉退出的政策,做好化解產(chǎn)能政策與國(guó)企改革政策的銜接,,兼顧中央統(tǒng)一要求與河南實(shí)踐創(chuàng)新,。在保持政策一致、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,,落實(shí)好職工安置政策,,努力拓寬安置渠道,實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)崗不下崗,、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”,;落實(shí)好礦權(quán)土地政策,對(duì)當(dāng)年關(guān)閉退出的煤礦,,驗(yàn)收后其采礦權(quán)價(jià)款按有關(guān)規(guī)定當(dāng)年返還到位,;落實(shí)好債務(wù)處置政策,,用足用好現(xiàn)有政策紅利,探索創(chuàng)新金融支持,,多舉措化解企業(yè)債務(wù)問(wèn)題,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要精心組織實(shí)施,。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施主體,,要按照省里政策制定具體實(shí)施意見(jiàn)和方案,,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格依法辦事,,確保有序推進(jìn),。在依法依規(guī)前提下,緊盯目標(biāo)進(jìn)度,,鋼鐵行業(yè)10月底前,、煤炭行業(yè)11月底前完成今年退出產(chǎn)能任務(wù),;

  堅(jiān)持有序關(guān)閉,,完善頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施預(yù)案,不打亂仗,。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,做到齊抓共管。省發(fā)改,、工信,、財(cái)政、國(guó)土,、國(guó)資,、人社等相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),,真正將政府統(tǒng)籌責(zé)任,、部門(mén)協(xié)調(diào)配合責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,。要保障職工權(quán)益,,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。將保障職工權(quán)益作為貫穿整項(xiàng)工作的基本要求,,依法維護(hù)好,、保障好職工權(quán)益,各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要積極配合,、全力支持企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定,、化解矛盾,,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫困發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。