河北省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”)近日發(fā)布消息稱,，河北省張家口,、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案,。這一舉措再次昭示河北壯士斷腕化解過(guò)剩產(chǎn)能的決心。河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng),、研究員高智對(duì)記者表示,，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)仍是一道重要的“必答題”,。

　　從2015年粗鋼生產(chǎn)量來(lái)看,，河北占中國(guó)總量的近1/4，仍是中國(guó)第一鋼鐵大省,。河北在2015年壓減鋼鐵產(chǎn)能1360萬(wàn)噸基礎(chǔ)上,，計(jì)劃2016年將壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬(wàn)噸、煉鋼1422萬(wàn)噸,，化解過(guò)剩產(chǎn)能力度與2015年相比明顯加大,。

　　今年5月26日河北鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，河北省政府與相關(guān)市,、部門(mén),、企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，立下了軍令狀,。國(guó)內(nèi)有媒體稱此舉為“中國(guó)新一輪鋼鐵去產(chǎn)能大戰(zhàn)正式打響”,。

　　目前，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一批壓減1077萬(wàn)噸煉鐵,、820萬(wàn)噸煉鋼的任務(wù)已全部落實(shí)到市縣,、企業(yè)和裝備。第二批壓減任務(wù)已分解落實(shí)到各市,。

　　河北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員郭曉杰表示,，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，需求層次呈現(xiàn)多樣性特征,，所以很多鋼企在夾縫中仍能生存,，就是因?yàn)槿阅苷业讲煌瑢哟蔚氖袌?chǎng)，這是中國(guó)與其他國(guó)家不太一樣的地方,，也是中國(guó)化解產(chǎn)能的難點(diǎn),。

　　高智表示，去產(chǎn)能就是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的修復(fù),，用新興產(chǎn)業(yè)作為替代產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)其缺口,，這是很多國(guó)家和地區(qū)走過(guò)的道路。然而,，中國(guó)人口較多,，物質(zhì)需求較大，在一定階段內(nèi)很難效仿西方國(guó)家的道路,。雖然新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨,，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍至關(guān)重要,。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們依然需要鋼鐵,，只是需要鋼鐵品質(zhì)進(jìn)行提升,。

　　在郭曉杰看來(lái)，河北省政府不斷出臺(tái)政策,，是一個(gè)不斷調(diào)試的過(guò)程,，政府在化解過(guò)剩產(chǎn)能上打出了組合拳。鋼鐵,、煤炭屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),，每一次兼并重組需要的資金量很大，若沒(méi)有法律保障,，其投資會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎甚至?xí)艞?，所以需要一系列法律跟進(jìn)來(lái)保障產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。

　　郭曉杰認(rèn)為,，河北化解過(guò)剩產(chǎn)能時(shí),，應(yīng)該采取“三維”去產(chǎn)能的思路，即市場(chǎng)的自我淘汰,、法律的保障以及政府產(chǎn)業(yè)政策的高效引導(dǎo),。

　　河北省上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)數(shù)據(jù)顯示，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)鋼鐵工業(yè)0.1個(gè)百分點(diǎn),，意味著河北省的第一支柱產(chǎn)業(yè)首次由鋼鐵轉(zhuǎn)為裝備制造業(yè),。從能源和環(huán)境來(lái)看，生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善,，今年以來(lái)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，上半年P(guān)M2.5平均濃度下降20.3%,。單位工業(yè)增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì),，降幅為4.67%。

　　河北省統(tǒng)計(jì)局副巡視員,、新聞發(fā)言人田艷表示,，河北省新舊動(dòng)能在加速轉(zhuǎn)換，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用在逐步增強(qiáng)：產(chǎn)業(yè)支撐正在由第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換,；主導(dǎo)支撐正在由鋼鐵工業(yè)向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)換,；新舊動(dòng)能正在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。

　　郭曉杰表示,，這意味著,，河北斷腕求生去產(chǎn)能的效果開(kāi)始顯現(xiàn)?！叭ギa(chǎn)能的本身會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用,。”