近日，工信部發(fā)布《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),?！兑庖?jiàn)稿》提出，要通過(guò)加大資金支持,、落實(shí)價(jià)格政策,、實(shí)施差別信貸等多項(xiàng)措施，對(duì)能耗,、環(huán)保,、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能,，依法依規(guī)有序退出。

　　《意見(jiàn)稿》提出,，在近年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能工作的基礎(chǔ)上,，以鋼鐵、煤炭,、水泥,、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,，加嚴(yán)常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)建立法治化,、市場(chǎng)化產(chǎn)能退出機(jī)制,，爭(zhēng)取到2020年再退出一批，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí),。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)的盈利水平是促使鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的一個(gè)突破口,，在下半年盈利無(wú)法持續(xù)改善的前提下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程將加速落地,，過(guò)剩產(chǎn)能有望加速“出清”,，預(yù)計(jì)下半年鋼鐵、煤炭行業(yè)的改革步伐會(huì)進(jìn)一步加快,。

　　蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清指出,，總體來(lái)看，化解鋼鐵,、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的原則是,，“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體,、地方組織,、中央支持”。從具體路徑來(lái)看,，主要是壓縮存量和控制增量,。其中包括將以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保,、質(zhì)量,、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組,、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。

　　王軍認(rèn)為,，淘汰落后產(chǎn)能將緩解市場(chǎng)中產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的壓力,，改善企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,。與此同時(shí),，企業(yè)在去產(chǎn)能的過(guò)程中，也將提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,。

　　此外,，《意見(jiàn)稿》指出，落實(shí)有保有控的金融政策,，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能,、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè),，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,，加大信貸支持力度,。對(duì)未按期退出產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)控新增授信,，壓減存量貸款,，從融資方面督促企業(yè)盡快退出產(chǎn)能。運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn),。