國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,1至5月,,河北,、江蘇,、山東粗鋼產(chǎn)量分別為8352.27萬噸、4590.98萬噸,、2919.63萬噸,,三省粗鋼產(chǎn)量比上一年同期分別增產(chǎn)了0.3%、2.19%,、5.47%,。
鋼鐵大省去產(chǎn)能陷入越減越多的怪圈,關鍵在于利益作祟,。今年1至5月份,包括鋼鐵在內(nèi)的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),,利潤總額達到558.6億元,,同比增長74.8%。尤其是3月下旬,,鋼材利潤一度達到每噸千元水平,,這刺激了大批去年停產(chǎn)的企業(yè)恢復生產(chǎn)。作為企業(yè),,生產(chǎn)圍繞市場轉(zhuǎn),,以市場需要為導向,,本身無可厚非。但在國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)總體產(chǎn)能嚴重過剩情況下,,市場價格短期回升就讓大量企業(yè)將產(chǎn)能過剩帶來的嚴重后果拋置腦后,,多少有點令人不安。
導致鋼鐵大省產(chǎn)能不減反增的原因,,除了鋼鐵價格市場回暖的因素外,,也和個別地方政府的態(tài)度不無關系。一方面,,個別地方政府擔憂鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能任務全面完成,,會給地方帶來就業(yè)安置、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、財稅收入等多方面壓力,會對地方政府GDP帶來傷害,,于是仍對鋼鐵企業(yè)實施虧損補貼,、減免稅費等優(yōu)惠政策,企圖挽救被兼并重組鋼鐵企業(yè)命運,;另一方面,,地方政府為拯救“僵尸”鋼鐵企業(yè),缺乏足夠財力和精力,,暗地支持鋼鐵企業(yè)繼續(xù)恢復生產(chǎn),,不僅給了鋼鐵企業(yè)一條出路,也可給自身減輕負擔,。受這兩種意識的影響,,鋼鐵產(chǎn)量越減越多就不足為怪了。
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)這種不顧后果的復產(chǎn)行為,,會帶來嚴重的負面作用,。首先,這會延緩國家鋼鐵去產(chǎn)能任務的落實,,最終可能是鋼鐵去產(chǎn)能陷入無所適從境地,。其次,市場一有需要,,鋼鐵企業(yè)就拼命生產(chǎn),,追求那點危險的“利潤”,無異于火中取栗,,其結(jié)果必然是整個鋼鐵企業(yè)或陷入更大困境,。最后,鋼鐵僵尸企業(yè)難以被清出市場,,會浪費更多國家資源,,使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整受影響,。
對此,地方政府應狠下決心,,制定詳細分期壓縮任務,,及時檢查督促任務落實;對鋼鐵企業(yè)無視去產(chǎn)能任務的,,堅決給予行政的,、經(jīng)濟的處罰;除在安置鋼鐵企業(yè)下崗職工再就業(yè),、養(yǎng)老醫(yī)療保險等方面給予政策之外,,取消給予鋼鐵企業(yè)的一切補貼及其他優(yōu)惠政策。鋼鐵企業(yè)則要加深對鋼鐵去產(chǎn)能大局認識,,充分尊重客觀經(jīng)濟運行規(guī)律,,消除任何僥幸心理,統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部去產(chǎn)能規(guī)劃,,對該關停的生產(chǎn)線堅決關停,,避免因小失大導致整個鋼鐵去產(chǎn)能陷入僵局。