不折不扣地去產能,，貫穿了“十二五”河北鋼鐵產業(yè)轉型升級的始終。
據統計,，“十二五”期間,，全省(河北省，下同)累計壓減煉鐵產能3391萬噸,、煉鋼產能4106萬噸,，分別占全國壓減產能的37.26%、43.31%,。其中,，2011、2012兩年全省壓減煉鐵產能828萬噸,、煉鋼產能1413萬噸,，2013年壓減煉鐵產能558萬噸、煉鋼產能761萬噸,，2014年壓減煉鐵產能1448萬噸,、煉鋼產能1302萬噸，2015年壓減煉鐵產能557萬噸,、煉鋼產能630萬噸,。
這是攻堅克難的征途，我省走得步履堅定,，從沒有因為任務重就畏難,、風險大就回避、困難多就不為,。我省鋼鐵業(yè)產能的“瘦身”,，換來的是全行業(yè)綜合競爭力的日漸增強。
不等不靠,，不折不扣
——對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產企業(yè)所在地的黨政“一把手”,，先免職,，再進一步調查處理
今年初，國內鋼鐵市場回暖,，曾經一度賣到每噸1500元以下的鋼坯,，在今年4月底猛漲到每噸2640元，噸鋼利潤驟升到600元以上,。
市場的短期回暖,，沒有動搖我省去產能的決心。在日前召開的全省鋼鐵煤炭去產能攻堅戰(zhàn)動員會上,，來自唐山,、邯鄲等去產能重點市的負責人一一表態(tài)，立下“軍令狀”——“十三五”期間繼續(xù)加大去產能力度,，絕不增加新的鋼鐵產能,，絕不讓已淘汰產能死灰復燃。
2011年,，我省著手制定《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》,，2012年該方案上報國家發(fā)改委，2014年得到批復,。在此期間,，我省不等不靠，先試先行,，主動作為,，扎扎實實開展落后產能淘汰和過剩產能壓減工作，制定并實施了“6643”工程,，其中到2017年底全省計劃壓減鋼,、鐵產能各6000萬噸。按照“6643”工程確定的目標任務,，省政府與有關市政府簽訂了責任書,，將壓減工作納入各地考核指標體系，層層分解落實,，確保任務如期完成,。2013年11月和2014年2月，省政府先后兩次組織“周日行動”,，集中拆除了一批鋼鐵冶煉設施,，為鋼鐵行業(yè)化解產能造勢壯威。
省發(fā)改委有關同志介紹,，在壓減產能具體工作中我省也遇到許多新的問題。比如,，一些列入壓減計劃的裝備因為已成為銀行抵押物,，或因債務糾紛被法院封存,，難以拆除。對于這樣的裝備,，責成企業(yè)所在縣(市,、區(qū))政府對其采取斷電斷水、拆除動力裝置等措施,，
并要求企業(yè)作出確保不恢復生產的承諾后,，報經省政府同意對其進行封停。
為防止封停設備死灰復燃,，省政府組織發(fā)改,、工信、環(huán)保等部門,，并聘請省冶金行業(yè)協會的專家組成聯合檢查組,，對已封停設備進行檢查和驗收，沒有發(fā)現復產情況,。今年4月22日至24日,，省委督查室、省政府督查室采取“事先不打招呼,，到現場再通知當地政府配合,，直接進入封停設備現場檢查拍照，當場由企業(yè)負責人簽字確認”等方式,，對全省所有封停設備進行了突擊檢查,，未發(fā)現封停裝備復產情況。對重點盯防企業(yè),，省政府要求企業(yè)所在地縣(市,、區(qū))政府抽調有關部門人員24小時駐廠蹲守，確保其封停裝備不復產,。
行政問責制度也進一步跟上,。今年4月，我省印發(fā)通知,，要求堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產,，對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產企業(yè)所在地黨政“一把手”，采取先免職再進一步調查處理等問責措施,。
去產能,，我省各地也創(chuàng)造性地推出新舉措。唐山市采取“標準約束＋差別政策＋末位淘汰”辦法,，精準推動低效產能加速退出,，對停產半年以上的鋼鐵企業(yè)復產實施嚴格監(jiān)管。邯鄲武安市探索制定了鋼鐵產能交易政策，按照企業(yè)產能把壓減任務攤到每家企業(yè),，按照每萬噸鐵,、鋼產能各100萬元的標準，繳納“鋼鐵產能指標置換交易金”,。效益好的企業(yè),，上繳交易金，保留產能,；效益差的企業(yè)拆爐子,，領獎補。目前,，借助這個政策,，武安已經落實了170萬噸煉鐵、277萬噸煉鋼產能的壓減任務,。廊坊市對封停裝備重點盯防企業(yè)采取核定用電量的辦法,，一旦發(fā)現其用電量超過核定指標，即采取限電措施,，確保封停裝備不能復產,。
產能“瘦身”，帶來競爭力的增強
——去年在全行業(yè)虧損的背景下,，我省鋼鐵業(yè)利潤水平領跑全國
去的是產能,，提升的是競爭力。借去產能之勢,，我省鋼鐵落后產能加快退出,，輔以環(huán)保達標、結構優(yōu)化,、裝備升級為主要內容的技術改造,，全省鋼鐵產業(yè)的綜合競爭力進一步提高。
產能“瘦身”后,，我省鋼鐵品種結構不斷優(yōu)化,，特別是高技術含量、高附加值產品產量快速提高,。特厚板,、冷軋薄板、大型型鋼,、高強度焊接鋼管,、涂鍍層板、電工鋼等產量增長較快,，并形成市場優(yōu)勢,。高強度汽車板,、優(yōu)質家電板、高鋼級管線鋼等產品實現規(guī)?；a,。2015年，全省鋼鐵行業(yè)新產品產值率達到3.50%,，是2011年的1.69倍。
如今,，一大批技術實力強,、產品優(yōu)、品種全的大型鋼鐵企業(yè)已經成為我省鋼鐵行業(yè)主力,。河鋼邯鋼在汽車用鋼領域攻克了多項核心技術,，通過了國內外多家汽車生產企業(yè)的認證，具備了整車98%以上的汽車用鋼生產能力,，汽車板銷量屢創(chuàng)新高,。河鋼石鋼打入美國卡特彼勒公司、日本豐田汽車公司,、韓國現代公司,，成為其長期供貨商。
好產品自然帶來好效益,。
來自中鋼協的統計,，去年是全國鋼鐵行業(yè)效益最差的一年，232家會員企業(yè)全年虧損645.34億元,。在全行業(yè)虧損的背景下,，我省鋼鐵業(yè)依然保持盈利。省冶金行業(yè)協會副會長兼秘書長王大勇介紹,，去年全省鋼鐵業(yè)實現利潤93.11億元,，而且越來越多的“河北鋼”走出國門，全年出口3698.65萬噸,，已經占到全國鋼材出口總量的32.91%,。我省成為我國連續(xù)4年鋼材出口第一省份。
去產能,，也推動了我省鋼鐵產業(yè)布局調整優(yōu)化,。通過產能等量或減量置換，我省加快實施鋼鐵業(yè)重大布局調整項目,，推進鋼鐵產能向沿海臨港地區(qū)和資源富集區(qū)轉移,，穩(wěn)妥推進城市鋼鐵企業(yè)退城進園和向沿海搬遷，力爭到2020年沿海臨港和資源富集地區(qū)產能比重達到70%以上,。
首鋼京唐二期,，唐山渤海鋼鐵搬遷,、石鋼搬遷，永洋特鋼和太行,、冀南退城進園,，這些列入《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》的重大項目，既涉及鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化,、裝備升級,、產品上檔、節(jié)能減排,，也涉及整合重組和過剩產能化解,，對提升我省鋼鐵產業(yè)綜合競爭能力意義重大。省發(fā)改委有關同志介紹,，目前,，這6個項目已經全部備案，正加快推進,，建成后將整合17家企業(yè),，總體裝備將全部達到國家產業(yè)政策規(guī)定的準入條件，凈壓減產能近1000萬噸,。
王大勇表示,，去產能的目的是調優(yōu)結構、做強產業(yè),，而絕非簡單的降產量,。產能指的是生產裝備的設計能力，而產量則是指裝備在生產運行中實際生產的產品量,。隨著技術裝備水平,、管理水平的提高，產能可以得到更有效的釋放,，甚至在一定的技術條件下產量可以突破產能,。近年來，在我省鋼鐵行業(yè)中,，煉鐵工藝日益成熟,，高爐長壽技術得到推廣，生產效率明顯提高,。
近幾年來,，我省連年大強度去產能，但生鐵和粗鋼產量波動不大,，基本維持在1.7億—1.8億噸左右,，占全國產量比重略呈下降趨勢。王大勇表示,，這一方面說明市場有需求,，另一方面也說明我省鋼鐵產業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢,。2015年市場嚴重疲軟，而我省鋼鐵行業(yè)在逆境中盈利,，恰恰說明經過多輪去產能,，河北鋼鐵產品的競爭力正日益增強。