6000萬噸,！
今年以來,，關于我省壓減鋼鐵產能的這一目標，早就作為坊間“傳言”被人知曉,。在業(yè)界,，不管是鋼企高管，還是行業(yè)協(xié)會負責人,，都曾質疑這一數字的真實性,，很多人認為這是個“難以完成的任務”?！?年削減6000萬噸”,，意味著我省要在不增加1噸鋼鐵產量的前提下，砍掉至少20%的產能,。
而今,，《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》的出臺，讓“靴子”終于落地,，對于心懷僥幸的落后產能企業(yè)來說,，不亞于一顆重磅炸彈。
“拒絕一切理由,！”來自省領導的表態(tài)，讓河北鋼鐵業(yè)的“瘦身”計劃沒有絲毫退讓的余地。因為,，這已經不單單是壓產能調結構的問題,，更關乎我們每個人頭頂上的那方天空是否蔚藍。
污染大戶：全省26.6%的二氧化硫排放量出自鋼鐵
“世界鋼鐵看中國,，中國鋼鐵看河北,。我省粗鋼產量已連續(xù)12年保持全國之首了?！睒I(yè)內人士介紹,，目前，我省粗鋼產量1.8億噸,，產能,、產量都已超過全國總量的1/4。
龐大的鋼鐵戰(zhàn)隊,，不僅需要大量的能耗支撐,，也是名副其實的耗能和排污大戶。相關數據顯示,，我省鋼鐵產業(yè)每年綜合能耗接近1億噸標準煤,，電耗超過900億千瓦時，均占全省能耗總量的1/3,。目前全省二氧化硫的排放量,，26.6%出自鋼鐵產業(yè)。煙粉塵排放量中,，來自鋼鐵的占比更是高達四成,。
然而，以犧牲環(huán)境為代價,，并沒有換來產業(yè)的蓬勃發(fā)展,。近年來，由于產能過剩,，產品附加值不高,，我省鋼企經濟效益每況愈下?！吧习肽?，全國重點鋼企的平均噸鋼利潤最低時只有0.43元，兩噸加起來賺的錢也不夠買一支冰棍,?！睒I(yè)內人士表示，河北鋼企效益雖然好些,，但也已連續(xù)多年成為主營業(yè)務收入利潤率最低的行業(yè),。
數據顯示,，全省黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以7000多億元的資產，消耗掉全省近1/3的能源總量和大量的其他資源,，去年卻只創(chuàng)造了9.1%的GDP和5.36%的財政收入,。兩相對比，值與不值,，一目了然,。
河北鋼鐵產業(yè)產能，已經到了不壓不可,、慢壓不行的時候了,。
毋庸置疑，壓減產能是塊難啃的硬骨頭,。即便在當下慘淡的市場形勢下,，我省鋼鐵業(yè)也鮮有停產案例。對于企業(yè)來說,，減產意味著為競爭對手讓出空間,，銀行貸款也要告停，甚至追要前期貸款,。對于地方政府來說,，減產意味著稅收減少，下崗人員增加,?！霸谶@種情況下，我省環(huán)保利劍出鞘,，明確‘壓鋼’目標,，可見政府的決心之大?！睒I(yè)內人士分析,。
減量調整：嚴格淘汰落后產能，嚴控新增產能
“壓鋼的任務雖然艱巨,，但從經濟規(guī)律角度看,，有市場倒逼；從科學發(fā)展角度看,，有資源,、環(huán)境的強力約束，因此,，現在應該是調整的最好時機,。”專家表示,，只要我省思路對頭,、措施得力,、工作到位，一定能夠達到預期目的,。
記者從省有關部門獲悉,，盡管《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》還未獲批，但其中提及的“通過強制淘汰,、優(yōu)化布局、聯(lián)合重組和置換調整等方式,，壓減鋼鐵產能”的一些設想,，已經取得各相關部門的共識。
“壓減產能,，首先要向落后產能開刀,。”我省將嚴格淘汰國家產業(yè)政策規(guī)定的全部落后煉鋼能力,，同時,，對那些受水資源、環(huán)境容量及物流運輸等支撐條件制約,，不適宜繼續(xù)生產的區(qū)域,，適當提高淘汰標準。據了解,，鋼鐵產能壓減指標將分解到各市,。
“壓減產能的同時，我省將進一步推動整個行業(yè)工藝技術裝備的升級換代,?！庇嘘P專家認為，我省鋼鐵工業(yè)主體裝備的總體水平應當瞄準“國內先進”,，特大型企業(yè)集團應當達到國際領先水平,。此外，通過重組搬遷,，也將壓減部分產能,。
未來幾年，河北鋼鐵行業(yè)將迎來大刀闊斧的聯(lián)合重組,，有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)個數將減少到目前的60%左右,。聯(lián)合重組后，我省重點鋼鐵企業(yè)集團的平均產能將達到1000萬噸以上,。
伴隨著企業(yè)的聯(lián)合重組,，鋼鐵產業(yè)的生產力布局也將悄然生變。按照規(guī)劃,，我省沿海臨港和有資源優(yōu)勢的地區(qū),，鋼鐵產能比重將由目前的40%提高到70%,。同時，對用鋼產業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),，適度保留部分鋼鐵產能,，鼓勵鋼材深加工能力向消費集中地集聚。
要淘汰落后,，更要控制新增產能,。我省將嚴把項目準入關，堅決做到非超量置換項目和重大生產力布局項目原則上不再審批,、核準,、備案，嚴格控制新增產能,。對違規(guī)項目,，將加強監(jiān)管和處置，切實做到無合法審批手續(xù),，建設部門不發(fā)放開工許可證,，國土資源部門不提供土地，商務部門不辦理技術設備進口許可證,，環(huán)保部門不辦理環(huán)評手續(xù),，水務、電力單位不予供水,、供電,，金融單位不提供融資支持。對違規(guī)擅自建設的項目,，將堅決依法依規(guī)進行處置,，切實解決目前存在的“光說不讓干，干了沒法辦”的問題,。
圖變謀新：延伸上下游產業(yè)鏈條,，拓展發(fā)展新空間
有堵還要有疏。大刀闊斧地“壓鋼”,，將會催生眾多的“瘦身”鋼企,，這些鋼企的出路在哪里？
河北鋼鐵集團經營策略的轉向,，值得“瘦身”鋼企借鑒,。近年來，該集團圖變謀新,，依托鋼鐵主業(yè)核心業(yè)務優(yōu)勢延伸產業(yè)鏈條,，加速向非鋼產業(yè)轉移。
這是另一個版本的“鋼廠搬遷”。從2010年下半年開始,，河北鋼鐵集團唐鋼公司每年有5000多名職工,，逐步離開總部廠區(qū)。目前,，唐鋼轉移到非鋼產業(yè)的人員已達1.6萬人,。該公司總經理王蘭玉介紹，2015年之前唐鋼將有2.2萬人告別鋼鐵主業(yè),，3年后,，唐鋼的非鋼收入將超過鋼鐵主業(yè)。
按照規(guī)劃,，我省將推動鋼企瞄準全部產業(yè)鏈,，上游抓原燃料基地建設，增強資源保障能力,，下游抓產業(yè)鏈條延伸，通過發(fā)展鋼材深加工產業(yè),、鋼鐵配套產業(yè)和大力發(fā)展生產性服務業(yè),，不斷拓展發(fā)展領域。我省還將支持大型鋼鐵企業(yè)構建投融資平臺,，增強資本運營能力,，鼓勵鋼鐵企業(yè)參與港口、鐵路,、海運等產業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),。
采訪中，一些鋼鐵企業(yè)負責人建議,，有關部門能否對“退市”鋼企在職工安置及再就業(yè)方面,，加大政策支持力度，同時制定企業(yè)損失資產及債務處理的補償辦法,。對于向其他行業(yè)轉型的鋼企,，能夠給予必要的資金支持及稅收優(yōu)惠，提高企業(yè)轉型的積極性,。
對于這樣的期盼,，相關部門已有考慮。
為促進既有鋼鐵產能退出,，我省將根據需要制定相關配套措施,，比如，根據企業(yè)實際壓減的產能規(guī)模給予適當獎勵,，多退早退多獎,、少退遲退少獎，鼓勵企業(yè)在規(guī)定的淘汰期限前多淘汰,、早淘汰,。再比如,，對新建項目沒有既有產能壓減指標的，將探索建立產能淘汰指標交易機制等等,?！耙屼撹F產能的壓減，換來更多的藍天白云,?！睂τ趬簻p后保留的鋼鐵產能，我省將大力實施節(jié)能減排技術改造,，推進鋼鐵企業(yè)清潔生產,，構建鋼鐵與電力、石化,、建材等行業(yè)的循環(huán)經濟產業(yè)網絡,，使全省鋼企單位工業(yè)增加值能耗達到或優(yōu)于全國重點鋼鐵企業(yè)平均水平，污染物排放濃度和排放總量雙達標,。