工信部副部長蘇波近日在第五屆中國制造業(yè)年會上表示,，國務院關于產(chǎn)能過剩的治理方案行將出臺，未來將進一步減少政府對鋼鐵,、電解鋁,、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預,，大幅縮減行政審批事項,。

　　“行政審批既不能解決行業(yè)發(fā)展問題,，也不能解決產(chǎn)能過剩問題。從某種程度上講,，正是部分地方政府以招商引資為名,，在土地、資源配置方面推行過度優(yōu)惠政策,，導致市場秩序混亂和不公平競爭,，加劇了產(chǎn)能過剩?！碧K波說,。

　　北京工商大學經(jīng)濟研究中心主任周清杰表示，產(chǎn)能過剩是多方面因素疊加造成的,，一是國家層面產(chǎn)業(yè)政策扶植力度過大,，使得存在政策套利可能，除了傳統(tǒng)行業(yè)外,，光伏等新興行業(yè)近年都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩情況,；二是地方為了拉動經(jīng)濟，紛紛推出大規(guī)模投資計劃,，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃,，導致產(chǎn)能過剩。此外,，目前一些企業(yè)進入這些行業(yè)并不是想做大做強,，而是投機、套利,，也加劇了產(chǎn)能過剩,。

　　對此，蘇波指出,，未來將進一步減少政府對鋼鐵,、電解鋁、平板玻璃,、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預，大幅縮減行政審批事項,。同時強化市場管理,，建立公開公平的競爭環(huán)境。一方面,，減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預,，減少不公平競爭；另一方面,，以市場準入為條件,，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產(chǎn)能進行規(guī)范化治理,。

　　在周清杰看來，要緩解產(chǎn)能過剩最重要的是減少政府對行業(yè)干預,，更多起到監(jiān)督作用,，充分發(fā)揮市場資源配置作用，通過優(yōu)勝劣汰競爭去淘汰過剩產(chǎn)能,。同時,，提高一些高耗能、高污染市場準入門檻,，加快推進產(chǎn)業(yè)升級,。