大氣防治“國十條”對鋼鐵業(yè)的影響

昨日重磅消息——國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知,可以說給目前毫無生氣的鋼材市場帶來了轉機,,其影響力將遠比之前的經濟數據向好要來的更直接,,更猛烈。對鋼鐵行業(yè)來說也是一個重生的機會,,不僅要整,、改,還要升級、優(yōu)化,,最重要的是要救,。

該計劃共十大項。其中第一項,,加大綜合治理力度,,減少多污染物排放中提到,到2017年,,每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰,,并禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐,,加快重點行業(yè)脫硫,、脫硝、除塵改造工程建設,,同時其設施要實施升級改造,。這點對大型鋼廠沒什么影響,對資金薄弱,、恰好又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠來說是致命的打擊,,或足以讓其受重傷,而這些企業(yè)能做的不是主動退出就是要被兼并或轉型,。

第二項,,調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級,。其中修訂行業(yè)準入條件,,明確排放等指標,嚴控“兩高”行業(yè)新增產能,。加快淘汰落后產能,,提前一年完成鋼鐵、水泥等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產能淘汰任務,。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸,、煉鋼1500萬噸。對未按期完成淘汰任務的地區(qū),,嚴格控制國家安排的投資項目,,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù),。2016年,、2017年,各地區(qū)要制定范圍更寬,、標準更高的落后產能淘汰政策,,再淘汰一批落后產能。這些還不算什么,只是淘汰一些跟不上時代,、時機的產能,。而壓縮過剩產能和堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目,是明顯要縮減產能,。至此,,筆者就開始懷疑之前多位鋼企高管并不認為鋼鐵行業(yè)產能“嚴重過剩”的說法了,,如果真的不嚴重過剩,,那為什么政府一而再,再而三的要淘汰落后的,,要化解,,要嚴控,現在說要縮減,?

如果說第一項和第二項是“砍”掉一批,,那么接下來的就是要“優(yōu)選”一批。第三項,,加快企業(yè)技術改造,,提高科技創(chuàng)新能力。強化科技研發(fā)和推廣,,全面推行清潔生產,,大力發(fā)展循環(huán)經濟。第四項,,加快調整能源結構,,增加清潔能源供應??刂泼禾肯M總量,,加快清潔能源替代利用,推進煤炭清潔利用,,提高能源使用效率,。第五項,嚴格節(jié)能環(huán)保準入,,優(yōu)化產業(yè)空間布局,。調整產業(yè)布局,強化節(jié)能環(huán)保指標約束,,優(yōu)化空間格局,。這些對剩下來的鋼企來說是就像另一個“篩選器”,沒有足夠雄厚的資金,,去改造,、技術升級等,,是難以達到指標的,選秀節(jié)目的淘汰機制根本沒法比,。

砍了一批,,優(yōu)選了一批的同時,政府會有相應的扶持,、鼓勵等政策來協助這些殘酷的機制,。那就是——救。
第六項,,發(fā)揮市場機制作用,,完善環(huán)境經濟政策。發(fā)揮市場機制調節(jié)作用,。本著“誰污染,、誰負責,多排放,、多負擔,,節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則,,積極推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制。完善價格稅收政策,。拓寬投融資渠道,。第三項中提到大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)。要想一個龐大的行業(yè)拖著一個龐大的身軀逐步瘦身進入正軌,,就像一個大胖子要瘦身一樣,,減掉多余的肥肉,同時要鍛煉肌肉,,最重要的是要有合理的膳食來保持健康,,有力氣減肥。這些措施就是“合理的膳食”,,上述那些措施中同樣會伴隨有,,也就是需求,需求多了,,自然就活躍起來了,,資金流動加速,達到目標就更快,。

至于第七到十項,,這些是不可或缺的。減肥不能一蹴而就,,要做計劃分階段進行,,中間的過程是跳躍不了的,,而自己的自覺性肯定不夠,需要大家一起監(jiān)督,,當然自身必須要有高覺悟,,被追著打的滋味一定不好受。
雖然該計劃才剛剛出爐,,到真正執(zhí)行有一段時間,,但是對目前鋼市來說再好不過了,至少能激起一絲漣漪,,而地方政府,、鋼廠等將要忙活起來了,整個市場將被激活,,而中遠期鋼材市場行情明顯可預見,,因為該計劃中明確了具體的期限。