近年來,，我國船舶工業(yè)陷入重重困境,。新造船訂單嚴重不足,，成交價格不斷走低,，產(chǎn)能過剩矛盾加劇。業(yè)內(nèi)人士表示,，造船業(yè)的問題,，既有受經(jīng)濟周期影響的因素，也有結(jié)構(gòu)性因素,。為促進船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，國務院日前印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013~2015年）》（以下簡稱《方案》），提出要發(fā)展技術含量高,、市場潛力大的高附加值船型,，并對所用的鋼鐵等材料提出了要求。分析人士稱,，有實力的造船企業(yè)將在此次政策的轉(zhuǎn)型方案中獲益,。
前7個月造船業(yè)依舊低迷
今年初以來，全球造船市場持續(xù)低迷。我國船舶行業(yè)重點企業(yè)抓住新造船市場趨于活躍的契機,，積極承接訂單,，努力化解生產(chǎn)經(jīng)營風險。
1月~7月份,，全國造船完工2492萬載重噸,，同比下降29.8%；承接新船訂單2976萬載重噸,，同比增長155.7%,；7月底，手持船舶訂單11152萬載重噸,，同比下降9.7%,，比2012年底增加4.3%。其中,，39家被重點監(jiān)測的造船企業(yè)造船完工2128萬載重噸,，同比下降32.5%；承接新船訂單2793萬載重噸,，同比增長182%,；7月底，手持船舶訂單10099萬載重噸,，同比下降9.2%,。業(yè)內(nèi)人士表示，受上一輪經(jīng)濟刺激計劃影響,，我國船舶工業(yè)低水平重復投資問題嚴重,，導致船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)能嚴重過剩,。
出口方面,，1月~7月份，全國完工出口船2058萬載重噸,，同比下降28.3%,；承接出口船訂單2731萬載重噸，同比增長219%,；7月末手持出口船訂單9300萬載重噸,，同比下降9.5%；出口船舶分別占全國造船完工量,、新接訂單量,、手持訂單量的82.6%、91.8%,、83.4%,。其中,，39家被重點監(jiān)測的造船企業(yè)完工出口船1766萬載重噸，同比下降30.7%,；承接出口船訂單2597萬載重噸,，同比大幅增長258%；7月末手持出口船訂單8879萬載重噸,，同比下降4.1%,。
前7個月，我國船舶工業(yè)總產(chǎn)值下降,。1月~7月份,，船舶行業(yè)80家重點監(jiān)測企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1987億元，同比下降15.2%,。其中,，船舶制造企業(yè)1023億元，同比下降29.6%,；船舶配套企業(yè)141億元,，同比下降30.5%；船舶修理企業(yè)65.5億元,，同比下降8.2%,。
船舶出口也出現(xiàn)明顯下降。1月~7月份,，船舶行業(yè)80家重點監(jiān)測企業(yè)完成出口交貨值918億元,，同比下降26.3%。其中,，船舶制造企業(yè)821億元,，同比下降28.1%；船舶配套企業(yè)28.2億元,，同比下降30%,；船舶修理企業(yè)42.8億元，同比下降21.4%,。
1月~7月份,，船舶行業(yè)80家重點監(jiān)測企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1371億元，同比下降18.2%,；實現(xiàn)利潤總額37.8億元，同比下降63.6%,。船舶業(yè)人士表示,，目前已有1/3的船舶企業(yè)難以為繼，1/3的企業(yè)勉強維生,，僅剩1/3的骨干船企能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,。
高端船舶需要特種鋼材“護航”
此次出臺的《方案》強調(diào),，要立足當前，著眼長遠,，以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機制,，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術結(jié)構(gòu),、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩矛盾,，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，努力實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。
具體來看,，隨著國際航運和造船新規(guī)范,、新公約、新標準密集出臺,，船舶產(chǎn)品節(jié)能,、安全、環(huán)保要求不斷升級,，節(jié)能環(huán)保船舶,、高技術船舶、海洋工程裝備等高端產(chǎn)品逐漸成為新的市場增長點,。而我國造船仍以低附加值的“大船”為主,，相比日韓等造船發(fā)達國家，我國在新技術的儲備上已遠遠落后,。
《方案》提出,，要發(fā)展技術含量高、市場潛力大的綠色環(huán)保船舶,、專用特種船舶,、高技術船舶，發(fā)展海洋工程裝備,，提高船用設備配套能力,。同時推進技術創(chuàng)新，提高船舶設計制造水平,，增強產(chǎn)品國際競爭力,，穩(wěn)定國際市場份額。加大主流船型節(jié)能安全環(huán)保技術開發(fā),，開展液化天然氣存儲技術研究,，進行船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關等,；提高關鍵配套設備和材料制造水平，重點依托國內(nèi)市場需求推進關鍵船周配套設備,、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設備以及特種材料的研發(fā),、制造。
根據(jù)《方案》,，到2015年,，我國新建散貨船、油船,、集裝箱船三大主流船型要全面滿足國際新規(guī)范,、新公約、新標準的要求,，船用設備裝船率進一步提高,。高技術船舶、海洋工程裝備主要產(chǎn)品國際市場占有率分別達到25%和20%以上,。為實現(xiàn)這一目標,，還須要發(fā)展耐腐蝕、超低溫,、高強度,、超寬超長超薄和異型船板，海洋工程裝備,、海洋油氣輸送管線用鋼等特種鋼材,。