剛剛過去的2013年,，河北省大氣污染防治和化解過剩產能工作力度空前,，企業(yè)停產總數(shù)接近全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10%,。這筆者26日從2013年全省工業(yè)經濟運行情況新聞發(fā)布會上了解到的,。
停產企業(yè)涉及35大行業(yè)
據省工信廳副廳長周軍堂介紹,，大氣污染防治和化解過剩產能工作力度不斷加大,，與此相對應的,，停限產企業(yè)數(shù)量急速增多,。
去年上半年，全省停產規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)743家,。9月以后,，隨著國務院《大氣污染防治行動計劃》和《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》的實施，全省范圍內對過剩行業(yè)和污染企業(yè)的治理力度持續(xù)加大,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產數(shù)量也開始逐月增加,。
9月，這一數(shù)量為926家,，10月為947家,，11月為1015家，12月為1142家,，總數(shù)接近我省全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10%,。
如按行業(yè)劃分，全省40個行業(yè)大類中,，停產企業(yè)涉及了35個行業(yè),，有7行業(yè)超過15%，4行業(yè)超過20%,，停產行業(yè)集中在水泥,、鋼鐵、玻璃,、電鍍,、化工等，治理重點地區(qū)則包括石家莊,、唐山,、邯鄲、邢臺,、廊坊等市,。
周軍堂說：“石家莊11月重污染應急響應啟動后，水泥,、鈣鎂企業(yè)全部停產,，鋼鐵,、焦化、陶瓷,、熱電企業(yè)限產,；唐山分兩批關閉了304家礦山、造紙,、橡膠,、鋼鐵企業(yè)；邯鄲武安地區(qū)實施兩高企業(yè)強制性停限產措施,，減產幅度在75%-80%,。”
六大高耗能行業(yè)增速,、占比雙下降
據了解,，去年，全省工業(yè)經濟面臨形勢復雜嚴峻,。1-8月突出表現(xiàn)為宏觀經濟下行壓力和市場有效需求不足,，9-12月則增添了化解過剩產能和大氣污染防治的壓力。周軍堂說,，在這種困境中,，全省工業(yè)經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，成果來之不易,。
從總數(shù)上看,，去年全省全部工業(yè)實現(xiàn)增加值13194.8億元，同比增長9.4%,。其中,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增速為10%，高于全國平均水平0.3個百分點,。
另一個特點是產業(yè)結構優(yōu)化較為明顯,，重工業(yè)占比顯著下降。全省規(guī)上工業(yè)中,，輕,、重工業(yè)分別實現(xiàn)增加值2498億元和9213億元，輕重工業(yè)比為21.3：78.7,，與2012年相比,，重工業(yè)占比下降0.8個百分比，降幅較大,。
同時,，六大高耗能行業(yè)完成工業(yè)增加值的增速和占比雙雙下降，這意味著高耗能行業(yè)的增長受到抑制：增速為同比6.7%,，比全省平均水平低3.3個百分點,。占比為占全省規(guī)上工業(yè)41.4%，較2012年下降2.8個百分點,。
此外,，重點行業(yè)的發(fā)展取得新突破：我省重點打造的裝備制造業(yè)完成增加值2248.9億元，首次突破2000億,，其中,，汽車制造業(yè)實現(xiàn)增加值431.8億元，同比增長21.2%,，成為40大類行業(yè)中增速最快的行業(yè)之一,。去年全年，我省乘用車產量達到63萬輛,。
今年淘汰落后產能目標更高
“今年,，我們轉型升級的任務更重?！敝苘娞谜f,，按照今年全省工業(yè)經濟主要指標計劃，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1600家,；在淘汰落后產能方面，今年計劃淘汰,、壓減1500萬噸粗鋼,、1000萬噸水泥和1800萬重量箱平板玻璃，多數(shù)指標都較去年實際完成情況“更高,、更重,、更難”。周軍堂說,，將全面落實去年省政府出臺的鋼鐵,、水泥、平板玻璃等產業(yè)結構調整方案,，其中明確了時間表和路線圖,。同時，積極探索利用市場手段推進工作：在進一步下放差別電價,、差別水價等差別政策實施權限的基礎上,，實施懲罰性電價；進一步探索通過提高資源,、能源,、環(huán)境、土地使用成本,，對低效產能執(zhí)行嚴于國標的省級標準,，強制相對落后產能退出,；在財政性資金、土地供給等方面給予支持,，出臺激勵過剩行業(yè)產能退出,、實現(xiàn)轉型轉產的政策措施；落實工業(yè)轉型升級規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強行業(yè)準入和規(guī)范管理,；積極探索政府引導、企業(yè)自愿,、市場化運作的產能置換指標交易,，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。此外,，完善化解過剩產能工作機制,，逐步使化解過剩產能工作規(guī)范化、常態(tài)化,。