“雖然2017年全國煤炭消費(fèi)量有一點點增長,，但我們認(rèn)為,，我國煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)峰并長期下降的趨勢并沒有改變,?！?月25日，在自然資源保護(hù)協(xié)會在京舉行的“中國煤控項目”發(fā)布會上,，國家發(fā)改委能源研究所能效中心副主任田智宇說道。
他還預(yù)測,，今年我國煤炭消費(fèi)將扭轉(zhuǎn)上升態(tài)勢并明顯下降,，消費(fèi)量由2017年的38.6億噸下降到38.3億噸左右，降幅為3000萬噸左右,。
經(jīng)濟(jì)增長與煤炭消費(fèi)長期“脫鉤”態(tài)勢明顯
“2017年因為經(jīng)濟(jì)反彈,、來水減少水電少發(fā)以及天氣因素，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)了一些反彈,，反彈的量在四五百萬噸,。這是我國煤炭消費(fèi)總量2014年至2016年連續(xù)3年下降后，再次出現(xiàn)小幅增長,。但從發(fā)展趨勢看,，我國煤炭消費(fèi)上升態(tài)勢并不明顯。2017年與2013年相比,，煤炭消費(fèi)量下降約4億噸,。”田智宇在發(fā)布會上講道,。
田智宇在當(dāng)天代表國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布的一個報告中指出,，從煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)看，2017年我國煤炭消費(fèi)相比上年僅增長0.12%,，與GDP增速6.9%相比,，彈性系數(shù)僅為0.02，并沒有出現(xiàn)明顯增長趨勢。而從長期趨勢看,，2011年至2017年,，我國GDP累計增長了52.1%，同期煤炭消費(fèi)下降了9%,，經(jīng)濟(jì)增長與煤炭消費(fèi)長期“脫鉤”的態(tài)勢十分明顯,。
參加發(fā)布會點評的一位能源行業(yè)老專家表示，減少煤炭消費(fèi)量,，從環(huán)保角度講,，重點和難點是散煤治理，但是從總量的角度,，主戰(zhàn)場還是重點用能部門,。重點用能部門去產(chǎn)能和提高能效是減少煤炭消費(fèi)量最大的潛力來源。
“比如電力部門,，雖然去年用電量增長非?？欤请娏Σ块T煤炭消費(fèi)增長了0.38億噸標(biāo)煤,，增速為3.3%,，明顯低于火力發(fā)電量4.6%的增速，這也能看出來效率方面的進(jìn)步,?；鹆╇娒汉娜ツ暌荒暧擅壳邥r292克下降到290克，通過超低排放,、節(jié)能改造以及行業(yè)上大壓小替代,，單位煤耗下降了2克?！碧镏怯罱榻B道,。
另一耗煤大戶鋼鐵行業(yè)，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，2017年粗鋼產(chǎn)量為8.32億噸,，同比增長5.7%。但鋼鐵行業(yè)有特殊因素,，原來地條鋼產(chǎn)量沒有納入統(tǒng)計,，去年全面取締地條鋼后，這部分產(chǎn)能和產(chǎn)量納入統(tǒng)計,，使產(chǎn)量增長,。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部處長陳麗云在當(dāng)天的發(fā)布會上表示，2017年鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)量增長約2%,，一是產(chǎn)量增長直接帶來煤炭消耗的增長,，二是因為不斷限產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級,，使得單位煤耗也有所增加。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院原副總工程師程小矛則表示,，今年前4個月,，雖然全國鋼產(chǎn)量同比增長5%，但全國生鐵產(chǎn)量同比下降1.2%,?！芭c煤炭消費(fèi)正相關(guān)的是生鐵產(chǎn)量，生鐵產(chǎn)量下來,，鋼鐵行業(yè)的煤炭消費(fèi)量就能下來,。今年鋼鐵行業(yè)的煤炭消費(fèi)量有望見頂?！?/p>
2017年水泥行業(yè)的煤炭消費(fèi)量下降,。“2017年我國水泥產(chǎn)量為23.16億噸,，同比下降了0.2%,，為2015年后第二次負(fù)增長，水泥需求呈現(xiàn)逐漸下降趨勢,。單位產(chǎn)品熟料煤耗進(jìn)一步下降,，同比平均下降約2%?！敝袊鄥f(xié)會政策研究室主任范永斌表示,。
“2017年和2013年相比，我國煤炭消費(fèi)相比峰值水平下降約3.8億噸,，其中電力部門煤炭消費(fèi)下降約占67%，鋼鐵,、水泥部門煤炭消費(fèi)下降分別占23%左右,，傳統(tǒng)化工行業(yè)煤炭消費(fèi)有所下降，但現(xiàn)代煤化工部門煤炭消費(fèi)大幅上升,。從趨勢上來講,，煤炭消費(fèi)有進(jìn)一步向電力行業(yè)集中的趨勢?！碧镏怯畋硎?。
今年煤炭消費(fèi)量可能降到38.3億噸
“展望2018年，我們這里做了初步判斷,，認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增長速度在6.5%到6.7%之間,，一次能源需求可能在46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)量可能從去年的38.6億噸降到38.3億噸左右,，減少3000萬噸左右,?！碧镏怯钫f，煤炭消費(fèi)量下降的原因,，既有節(jié)能減煤的進(jìn)展,，也有清潔能源增長的替代。
今年一季度用電量增長非?？?，但田智宇認(rèn)為，就全年來說,，煤炭消費(fèi)總量仍會下降,，主要有以下原因：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，新動能發(fā)展對煤炭消費(fèi)總量控制有積極作用,；消費(fèi)穩(wěn)定而投資增速放緩,，我國沒有能耗大幅反彈的空間；重點領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升,，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于節(jié)能,。
田智宇認(rèn)為，我國的高耗能行業(yè)已經(jīng)從以前的擴(kuò)張周期轉(zhuǎn)到收縮周期,，煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)峰,，下一階段要持續(xù)減少煤炭消費(fèi)量的話，高耗能行業(yè)從擴(kuò)張性發(fā)展到減量化發(fā)展還是主要的驅(qū)動因素,。
此外,，清潔能源的快速發(fā)展，也會對煤炭進(jìn)行進(jìn)一步的替代,。田智宇說,，去年清潔能源消費(fèi)增長了9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)增量的73%,。從前3年情況來看,，2015年、2016年我國一年能源消費(fèi)增量分別只有4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，去年光清潔能源增量就已經(jīng)達(dá)到9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。清潔能源增加的供應(yīng)量不僅能夠滿足全國能源消費(fèi)增長，而且會逐漸替代一部分存量,。
“另外,，還有很多新能源發(fā)展是超預(yù)期的，比如光伏裝機(jī)容量去年增長了5300萬千瓦,，今年可能會增至1.5億千瓦,，‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)中新增光伏裝機(jī)只有1億千瓦左右。按照現(xiàn)在的勢頭發(fā)展下去,，到2020年新增裝機(jī)可能超過5億千瓦,?！彼J(rèn)為，清潔能源的超預(yù)期發(fā)展,，也會進(jìn)一步替代煤炭消費(fèi),。
“當(dāng)然，這里面肯定存在不確定性,?！碧镏怯畋硎尽?/p>
比如去年,，雖然很多地方煤改氣,、煤改電，但是因為到最后氣供應(yīng)不上,，還是需要燒煤,。
他認(rèn)為另一個不確定因素是，今年電力市場化改革會進(jìn)一步加快,，去年納入市場交易的電量占用電量的26%,，今年可能超過50%。在一些地方,，因為火電廠建成時間比較長,，已經(jīng)完成還本付息。雖然可再生能源和新增火電相比有非常明顯的競爭力,，但是競爭不過已經(jīng)完成還本付息的火電廠,，所以電力市場交易量大的話，煤電用量可能會增長,。這會給2018年的煤炭消費(fèi)量帶來不確定的影響,。
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