2017年,，建材工業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，深入推動(dòng)聯(lián)合重組，精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，在市場(chǎng)需求繼續(xù)放緩的情況下，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
一,、2017年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
(一)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng),。2017年，建材生產(chǎn)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%,，比前3季度放緩0.8個(gè)百分點(diǎn)。水泥產(chǎn)量23.2億噸,，同比微降0.2%；平板玻璃產(chǎn)量7.9億重量箱,，同比增長(zhǎng)3.5%,；夾層玻璃、陶瓷磚,、商品混凝土等實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),。
(二)價(jià)格水平大幅回升。全年建材產(chǎn)品均價(jià)同比上漲8.2%,，扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年下降趨勢(shì),。其中水泥價(jià)格漲幅明顯，12月當(dāng)月水泥出廠均價(jià)384元/噸,，同比上漲26%,。平板玻璃價(jià)格穩(wěn)中有升,，9月份以來(lái)連續(xù)上漲，12月當(dāng)月出廠均價(jià)同比上漲8.5%,。
(三)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),。全年建材行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%,；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5173億元,，同比增長(zhǎng)17%；銷(xiāo)售利潤(rùn)率6.9%,，高于整個(gè)工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn),。建材行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率50.6%，同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn),；虧損企業(yè)虧損總額271億元,，同比減虧24%。水泥行業(yè)營(yíng)收攀上高位達(dá)9150億元,，同比增長(zhǎng)18%,；利潤(rùn)877億元，同比增長(zhǎng)94%,。平板玻璃行業(yè)營(yíng)收759億元,，同比增長(zhǎng)20%；利潤(rùn)93億元,，同比增長(zhǎng)81%,。混凝土與水泥制品,、衛(wèi)生陶瓷制品,、技術(shù)玻璃、玻璃纖維及制品,、非金屬礦制品等行業(yè)效益也均表現(xiàn)良好,。
(四)出口同比有所下降。全年建材商品出口額306億美元,，同比下降1.3%,，降幅比前3季度繼續(xù)收窄。全年出口離岸均價(jià)同比下降52%,。主要出口商品中,，建筑衛(wèi)生陶瓷出口量同比下降3.1%，金額增長(zhǎng)1.8%,；建筑與技術(shù)玻璃出口量同比增長(zhǎng)2.9%,，金額下降1.5%；建筑用石出口量同比基本持平，金額下降17%,；玻璃纖維及制品出口情況較好,，出口量和金額同比分別增長(zhǎng)10%和9.2%。
二,、存在的主要矛盾和問(wèn)題
(一)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾沒(méi)有根本解決,，行業(yè)運(yùn)行存在下行風(fēng)險(xiǎn)。從全年來(lái)看,，建材行業(yè)增速呈現(xiàn)趨緩的態(tài)勢(shì),，大部分過(guò)剩產(chǎn)能只是暫時(shí)關(guān)停，一旦市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)隨時(shí)可能恢復(fù)生產(chǎn),。特別是水泥2500噸/日及以下的熟料產(chǎn)能(占比達(dá)到30%以上),，能耗、排放水平明顯落后于大型新型干法生產(chǎn)線,，競(jìng)爭(zhēng)乏力,，如何進(jìn)一步以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)這部分產(chǎn)能加快退出是化解過(guò)剩產(chǎn)能的難點(diǎn),。
(二)需求增長(zhǎng)乏力,，建材行業(yè)投資出現(xiàn)了首度負(fù)增長(zhǎng)。2017年全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.2%,，房地產(chǎn),、交通運(yùn)輸、水利,、公共設(shè)施等基建領(lǐng)域投資增速均出現(xiàn)不同程度回落,，固定資產(chǎn)投資對(duì)水泥等大宗建材產(chǎn)品需求拉動(dòng)減弱。2017年建材行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.55萬(wàn)億元,，同比首次出現(xiàn)下降1.7%,，細(xì)分行業(yè)中只有混凝土和水泥制品、纖維及復(fù)合材料,、建筑衛(wèi)生陶瓷保持增長(zhǎng),，建材新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造后勁不足。
(三)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲,，外部約束日益趨緊,。2017年以來(lái)，煤炭,、天然氣、純堿等大宗燃原料價(jià)格上漲明顯,，公路運(yùn)輸治超推高物流成本,，環(huán)保督查力度加大，建材企業(yè)為還“欠賬”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，必須增加投入進(jìn)行節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造,，也增大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力,。
三、2018年形勢(shì)展望和工作考慮
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，是改革開(kāi)放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。從建材行業(yè)面臨的形勢(shì)來(lái)看,，雖然市場(chǎng)需求增長(zhǎng)有限，但規(guī)模仍然維持較高水平,。預(yù)計(jì)2018年建材行業(yè)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),，行業(yè)增加值增速與上年基本持平，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,。站在新的歷史起點(diǎn),，建材行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，踐行新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的建材工業(yè)體系。2018年建材行業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：
一是依規(guī)倒逼去產(chǎn)能,。嚴(yán)禁以任何理由任何名義新上擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥,、玻璃項(xiàng)目，確有必要的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,，確保產(chǎn)能總量只降不增,；對(duì)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，利用市場(chǎng)化手段壓減水泥玻璃過(guò)剩產(chǎn)能,；進(jìn)一步研究修訂標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整政策,，限制32.5等級(jí)低標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)和使用；繼續(xù)推進(jìn)吉林省和河北省沙河市通過(guò)聯(lián)合重組推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)去產(chǎn)能試點(diǎn),，探索設(shè)立行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,；監(jiān)督查處違法違規(guī)建設(shè)擴(kuò)能項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊取締無(wú)證非法生產(chǎn),、假冒偽劣產(chǎn)品,；指導(dǎo)行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
二是需求牽引補(bǔ)短板,。研究提出擴(kuò)大綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)的激勵(lì)政策,，完善全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)發(fā)展綠色建材,、部品化建材和標(biāo)準(zhǔn)化原料,；以實(shí)現(xiàn)新材料商業(yè)化應(yīng)用為牽引，加快玻璃基材料,、先進(jìn)陶瓷,、人工晶體、礦物功能材料,、高性能纖維及復(fù)合材料,、石墨烯等新材料示范應(yīng)用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),；繼續(xù)組織開(kāi)展非金屬礦特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,，推進(jìn)礦物功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增效益,。修訂《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,，為實(shí)施差別化信貸提供支持；推廣先進(jìn)適用的智能制造技術(shù),，試點(diǎn)示范“機(jī)器代人”,，打造智能工廠；繼續(xù)實(shí)施協(xié)同處置推廣工程,，利用水泥窯無(wú)害化處置生活垃圾和產(chǎn)業(yè)固廢,；在陶瓷、耐火材料等行業(yè)研究推廣治污減排,、節(jié)能降耗新技術(shù),。引導(dǎo)推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；完善水泥企業(yè)“走出去”國(guó)別指引和項(xiàng)目庫(kù),，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作,。
四是提升能力強(qiáng)服務(wù)。夯實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)工作,，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題研提應(yīng)對(duì)措施建議,，推動(dòng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策生根落地；發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)規(guī)范作用,，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn),、裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，試點(diǎn)建材行業(yè)規(guī)范公告自我聲明,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,；加強(qiáng)對(duì)地方行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和交流,，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好環(huán)境,，促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,。
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